Kashmir yang dikelola India – Rashid Ahmad Mughal baru berusia enam tahun ketika pemberontak bersenjata menerobos masuk ke rumah mereka di desa Chunt Waliwar, di distrik Ganderbal di Kashmir yang dikelola India, pada malam yang dingin di bulan Januari tahun 2000.

Sekitar tengah malam, hampir seluruh pria memecahkan jendela dengan paksa dan memasuki rumah keluarga Mughal, di mana enam orang tertidur – Ishfaq yang berusia 23 tahun, saudaranya Naseema yang berusia 20 tahun, dan adik laki-lakinya Ajaz, 8, dan Rashid, 6, selain dua sepupu mereka.

Cerita yang Direkomendasikan

daftar 4 barang

• daftar 1 dari 4Seminari Kashmir dinyatakan melanggar hukum menurut hukum India dan memicu protes
• daftar 2 dari 4Tiga masa hidup Aasiya Andrabi dari Kashmir cocok dengan ‘pola yang lebih luas’ di India
• daftar 3 dari 4Mengapa banyak warga Kashmir yang menyumbangkan emas, membobol celengan untuk Iran
• daftar 4 dari 4Emas tidak terjangkau, sehingga pengantin di Asia Selatan beralih ke pengganti satu gram

daftar akhir

Para pemberontak datang mencari Ishfaq, yang diakui keluarganya, bekerja untuk tentara India, yang menguasai wilayah tersebut.

“Dia mencoba melarikan diri,” kenang Naseema, “tetapi mereka menembaknya.”

Ketika keluarga tersebut membunyikan alarm, para pemberontak mengambil jenazah Ishfaq dan melarikan diri di tengah malam.

Sejak saat itu, saudara Mughal berharap jenazahnya dikembalikan agar mereka dapat melakukan ritual terakhirnya sesuai dengan tradisi Islam.

Saat kakak beradik ini menunggu lebih dari 26 tahun untuk menyelesaikan kehilangan Ishfaq, tragedi lain menimpa mereka beberapa bulan lalu.

Pada tanggal 31 Maret, Rashid, yang kini berusia 32 tahun, ditembak mati oleh tentara India karena kecurigaannya sebagai pemberontak.

Tentara mengatakan berniat melancarkan operasi bersama dengan polisi di daerah Arahama di Ganderbal setelah menerima “masukan intelijen khusus” mengenai keberadaan “teroris”, sebagaimana disampaikan oleh pihak yang berwenang India dan media sebagai pemberontak.

Tentara mengatakan Rashid tewas dalam baku tembak dengan pemberontak di hutan. Namun warga menolak klaim tersebut, dan menyebutnya sebagai contoh lain dari “pertemuan palsu” – pembunuhan di luar proses hukum terhadap tersangka yang dilakukan oleh pasukan India.

Pukulan lebih lanjut terhadap keluarga Mughal adalah jenazah Rashid dikuburkan sejauh 80 km (50 mil) jauhnya di sebuah kuburan yang diperuntukkan bagi para tersangka pemberontak di kota perbatasan Kupwara – sebuah praktik yang diikuti oleh tentara dalam beberapa tahun terakhir untuk mencegah pecahnya protes jalanan.

Hanya Ajax yang diizinkan oleh pihak berwenang untuk menghadiri pemakaman.

Konflik Kashmir

Pembunuhan dua saudara kandung tersebut selama 26 tahun – yang satu dibunuh oleh tersangka pemberontak dan yang lainnya oleh tentara – dalam banyak hal merangkum tragedi yang terjadi di Kashmir selama beberapa dekade.

Kashmir adalah wilayah Himalaya yang disengketakan yang terbagi antara India dan Pakistan yang mempunyai senjata nuklir, namun diklaim sepenuhnya oleh keduanya, dan negara tetangganya, Tiongkok, juga menguasai sebagian wilayahnya. Pemberontakan meletus di pihak India pada akhir tahun 1980an. Untuk menghancurkannya, New Delhi mengirimkan hampir satu juta tentara, dan konflik tersebut sejak itu menyerahkan puluhan ribu orang, sebagian besar warga sipil.

Sentimen anti-India di wilayah mayoritas Muslim meningkat pada tahun 2019 ketika pemerintahan sayap kanan Perdana Menteri Narendra Modi mencabut Pasal 370 Konstitusi India, yang memberikan otonomi parsial kepada Kashmir, dan menjadikan wilayah tersebut di bawah kendali langsung New Delhi dengan membaginya menjadi dua wilayah yang dikelola pemerintah federal – Jammu dan Kashmir, dan Ladakh.

Pemerintahan Modi membela upaya pencabutan tersebut dengan mengklaim bahwa hal itu akan mengakhiri pemberontakan bersenjata dan mewujudkan perdamaian abadi di wilayah tersebut. Namun, hampir tujuh tahun kemudian, Kashmir masih berada dalam kondisi yang rentan, dengan dugaan kejadian serangan pemberontak, serta dugaan pembunuhan di luar proses hukum, perlindungan dan pengasingan preventif terhadap penduduk yang terus mendominasi berita utama.

Keluarga Mughal berasal dari komunitas Gujjar di Kashmir, sebuah kelompok suku Muslim nomaden yang secara historis memihak negara bagian India. Ketika pemberontakan meletus pada tahun 1989, suku Gujjar yang tinggal di hutan dipandang sebagai “mata dan telinga” pasukan India untuk berbagi informasi intelijen dan, terkadang, membantu pasukan dalam operasi melawan pemberontakan.

Namun seiring berjalannya waktu, hubungan ini retak. Dulunya dipercaya sebagai komunitas garis depan, suku Gujjar dan Bakarwal – dua suku utama di wilayah tersebut – kini semakin mendapat tekanan dari sistem yang pernah mereka dukung.

Sejak pencabutan status khusus Kashmir pada tahun 2019, setidaknya 11 orang Gujjar telah dibunuh dalam dugaan pertikaian di luar proses hukum, sementara lebih dari 10 orang menderita luka serius, diduga akibat penyiksaan di dalam tahanan, yang menandai sebuah tragedi. perubahan yang mencolok nasib komunitas yang dulunya berperan penting dalam aparat keamanan India di wilayah tersebut.

Perubahan kebijakan pemerintah telah menambah kekhawatiran mereka. Perubahan kuota berdampak pada akses masyarakat marginal terhadap pekerjaan dan pendidikan, sehingga memicu protes dan kebencian. Mereka juga pernah menghadapinya mendorong penggusuran dan pengungsian, dimana pihak berwenang menuduh mereka merampas lahan hutan secara ilegal dan menghancurkan tempat perlindungan musiman mereka.

‘Adikku bukan pemberontak’

Saat ini, suku Gujjar semakin rentan di tengah tantangan keamanan yang terus berkembang. Pembunuhan Rashid dipandang masyarakat sebagai bagian dari pola tersebut.

Segera setelah berita pembunuhan tersebut menyebar di Kashmir, ratusan orang turun ke jalan, menolak klaim tentara bahwa ia adalah seorang pemberontak dan menuntut penyelidikan atas “pertemuan” tanggal 31 Maret tersebut.

“Saya sedang sibuk dengan pekerjaan saya ketika saya menerima telepon dari petugas polisi setempat, mengatakan bahwa saudara laki-laki saya mengalami kecelakaan dan saya harus segera sampai ke kantor polisi,” kakak laki-laki Rashid, Ajaz Ahmad Mughal, seorang pekerja berupah harian, mengatakan kepada Al Jazeera.

Ketika Ajaz sampai di kantor polisi Ganderbal, dia dibawa ke kantor lain di Srinagar, sekitar 30 km (20 mil) jauhnya, di mana dia melihat sesosok mayat terjadi di dalam ambulans.

“Polisi mengatakan saudara Anda adalah seorang militan dan dia dibunuh oleh tentara dalam sebuah kecelakaan,” kata Ajaz. “Wajahnya dimutilasi, sepertinya untuk menyembunyikan identitasnya. Saya mengidentifikasi dia dengan kakinya.”

Rashid adalah lulusan perdagangan – satu-satunya di desa miskin tersebut – dan karena itu membantu masyarakat yang sebagian besar buta huruf di komunitasnya dalam mengakses dokumen penting pemerintah.

Pada hari dia dibunuh, Rashid meninggalkan rumahnya dengan membawa dokumen beberapa orang yang dia bantu – seperti yang dia lakukan setiap hari sebelum kembali ke rumah pada malam hari.

“Namun kali ini dia tidak kembali dan teleponnya dimatikan,” kenang Ajaz.

Pagi berikutnya, berita tentang operasi tentara di sekitar hutan menyebar di daerah tersebut. Saat itulah, kata Ajaz, orang-orang mengetahui pembunuhan Rashid.

“Kami benar-benar terpukul. Bagaimana saudara laki-laki saya, yang sehari sebelumnya adalah warga sipil, tiba-tiba berubah menjadi militan?” dia bertanya.

Ajaz mengatakan pakaian yang ditemukan Rashid ketika dia melihat tubuhnya bukan milik saudaranya, dan menuduh pasukan keamanan mengenakan pakaian itu setelah pembunuhan. Keluarga bertanya mengapa Rashid tidak pernah diinterogasi atau ditangkap polisi jika dia adalah pemberontak bersenjata.

Ketika protes dan pertanyaan mengenai pembunuhan tersebut meningkat, gubernur wilayah memerintahkan yang ditunjuk New Delhi memerintahkan penyelidikan magisterial atas pembunuhan tersebut. Pihak yang berwenang mengatakan penyelidikan akan selesai dalam waktu tujuh hari. Sudah hampir sebulan, dan belum ada laporan survei yang dipublikasikan.

Al Jazeera menghubungi tentara dan polisi setempat untuk menyampaikan pernyataan mereka mengenai tuduhan keluarga tersebut, namun tidak mendapat tanggapan.

Namun, seorang pejabat polisi, yang tidak ingin disebutkan namanya karena dia tidak berwenang untuk berbicara kepada media, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa keputusan untuk mengembalikan jenazah Rashid ke keluarga akan diambil berdasarkan “sifat laporan penyelidikan” yang diserahkan oleh hakim.

Pejabat polisi itu juga mengatakan Rashid tidak memiliki catatan buruk di kepolisian dan dia tidak pernah dipanggil untuk diinterogasi atas kasus apa pun yang terkait dengan pemberontakan.

‘Mempersiapkan kuburan untuk Rasyid’

Bahkan ketika pemerintah menyelidiki pembunuhan tersebut, keluarga Mughal curiga hal ini akan membawa hasil, mengingat bahwa banyak penyelidikan serupa yang dilakukan di Kashmir di masa lalu tidak membuahkan hasil.

Para ahli mengatakan penyelidikan yang dilakukan oleh hakim, yang merupakan anggota birokrasi yang mengatur wilayah tersebut, hanya menghasilkan sedikit atau bahkan tidak ada tindakan perbaikan.

“Paling yang tidak bisa dilakukan adalah penyelidikan berbatas waktu oleh hakim yang bertanggung jawab kepada ketua pengadilan tinggi,” Ravi Nair, direktur eksekutif Pusat Dokumentasi Hak Asasi Manusia Asia Selatan, mengatakan kepada Al Jazeera.

Menurut data yang dikumpulkan oleh Koalisi Masyarakat Sipil Jammu Kashmir (JKCCS), setidaknya ada 108 kasus pelanggaran hak asasi manusia yang dilakukan oleh pasukan India antara tahun 2008 dan 2018, yang diperiksa diperintahkan, namun hingga saat ini belum ada satupun yang diadili. JKCCS sekarang menjadi organisasi hak asasi manusia yang sudah tidak ada lagi setelah pendirinya, Khurram Parvezditangkap berdasarkan undang-undang anti-teror yang ketat pada tahun 2023.

Pada tahun 2018, pemerintah India memberi tahu parlemen bahwa mereka menerima 50 permintaan dari pemerintah daerah saat itu untuk mengadili pasukan keamanan yang melakukan pelanggaran hak asasi manusia. Pemerintah menolak memberikan sanksi pada 47 kasus, sementara kasus lainnya masih menunggu keputusan.

Sejak dimulainya pemberontakan bersenjata pada tahun 1989, antara 8.000 dan 10.000 orang telah menghilang di Kashmir, menurut Asosiasi Orang Tua Orang Hilang (APDP), yang mewakili keluarga orang hilang.

Pada bulan Desember 2025, data pemerintah menunjukkan bahwa wilayah ini mencatat jumlah penangkapan tertinggi berdasarkan Undang-Undang Kegiatan Melawan Hukum (UAPA) yang kejam selama lima tahun berturut-turut. Pada tahun 2021, pemerintah federal memberi tahu parlemen bahwa sebanyak 33 kematian dalam tahanan terjadi di Kashmir antara tahun 2016 dan 2021. Tahun berikutnya, analisis data yang diberikan oleh Komisi Hak Asasi Manusia Nasional (NHRC) mengungkap 38 kasus dugaan pembunuhan di luar proses hukum di Kashmir – yang tertinggi di India pada tahun itu.

Pakar hak asasi manusia mengatakan Undang-Undang Kekuasaan Khusus Angkatan Bersenjata (Jammu dan Kashmir) tahun 1990 (AFSPA), sebuah undang-undang kontroversial yang memberikan impunitas kepada tentara di Kashmir, bertindak sebagai perisai hukum bagi para tersangka anggota pasukan keamanan.

Meenakshi Ganguly, direktur Human Rights Watch Asia Selatan, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa meskipun ada beberapa kasus pembunuhan di luar proses hukum di Kashmir dan keluarga dengan jelas mengidentifikasi tersangka pelakunya, tidak banyak tindakan yang diambil oleh pihak yang berwenang.

“Sayangnya, ada budaya i mpunitas yang melanggengkan pelanggaran tersebut. Kementerian Pertahanan membatasi sanksi untuk mengadili tentara, sementara Kementerian Dalam Negeri telah melindungi pasukan paramiliter,” katanya, menuntut pencabutan AFSPA “dan semua undang-undang lain yang memberikan kekebalan kepada pasukan keamanan dari teriakanan”.

“Keadilan dan akuntabilitas adalah kunci perdamaian abadi,” katanya.

Praveen Donthi, analis senior di International Crisis Group, sebuah lembaga pemikir internasional, mengatakan langkah India pada tahun 2019 untuk mencabut Pasal 370 bertujuan untuk “mengintegrasikan sepenuhnya Kashmir ke dalam serikat pekerja dan mengakhiri[ing] separatisme dan militansi”.

“Namun, tujuh tahun kemudian, masalah masih genting. Konflik masih jauh dari terselesaikan, dan militansi masih mempunyai kapasitas untuk meningkat sesuai keinginan,” katanya.

“Tekanan terhadap aparat keamanan untuk mempertahankan perdamaian dan stabilitas dapat menyebabkan kesalahan dan tindakan yang berlebihan.”

Namun, pensiunan komandan tentara India, DS Hooda, berpendapat bahwa tentara “tidak menemukan kejadian seperti itu dan telah mengambil tindakan jika mereka menemukan kesalahan yang dilakukan tentara mereka”.

“Investigasi militer mengungkapkan bahwa salah satu pejabat terlibat, dan terdakwa dihukum oleh pengadilan militer,” kata Hooda, Merujuk pada rencana pembunuhan terhadap tiga warga sipil yang dianggap pemberontak oleh tentara di wilayah Shopian Kashmir pada tahun 2020.

Tentara kemudian mengakui tentaranya melebihi kekuatan berdasarkan undang-undang AFSPA dan menjatuhkan hukuman penjara seumur hidup kepada tentara yang sebenarnya. Dia kemudian didiskusikan oleh pengadilan angkatan bersenjata.

Tentara melakukan penyelidikannya sendiri. Tidak ada impunitas dan jika mereka menemukan sesuatu yang salah, mereka akan mengambil tindakan. Ini bukan urusan organisasi.

Namun saudara Mughal mengatakan mereka tidak pernah mengira tragedi yang menimpa mereka 26 tahun lalu akan kembali terjadi dengan cara yang begitu menghancurkan, membuka kembali luka lama dan membuat mereka sekali lagi mencari jawaban dan penutup.

Mereka mengatakan penderitaan mereka belum berakhir, tahun-tahun semakin memperdalam kesedihan mereka saat mereka menunggu kembalinya jenazah saudara-saudara mereka.

“Kami telah menyiapkan kuburan untuk Rashid. Kami akan menguburkannya di kuburan kami sendiri,” kata saudara-saudaranya, Naseema. “Rasanya dia dekat dengan kita.”