Amerika Serikat kembali mengumumkan perpanjangan sanksi keringanan selama 30 hari bagi negara-negara yang membeli minyak dan produk minyak Rusia yang saat ini sudah dimuat di kapal tanker di laut, karena pasar energi global sedang bergolak akibat perang AS-Israel terhadap Iran.

Dalam sebuah postingan di X pada hari Senin, Menteri Keuangan Scott Bessent mengumumkan bahwa AS akan mengeluarkan perpanjangan tersebut “untuk memberikan negara-negara yang paling rentan kemampuannya untuk sementara waktu mengakses minyak Rusia yang saat ini terdampar di laut”. Itu akan berlangsung hingga 17 Juni.

“Perpanjangan ini akan memberikan tambahan tambahan, dan kami akan bekerja sama dengan negara-negara ini untuk memberikan izin khusus sesuai kebutuhan. Lisensi umum ini akan membantu menstabilkan pasar minyak mentah fisik dan memastikan minyak mencapai negara-negara yang paling rentan terhadap energi,” tulisnya.

“Hal ini juga akan membantu menyalurkan pasokan ke negara-negara yang paling membutuhkan dengan mengurangi kemampuan Tiongkok untuk menimbun minyak dengan harga diskon,” tambahnya.

AS mengeluarkan sanksi keringanan 30 hari pertama terhadap minyak dan produk minyak bumi Rusia pada bulan Maret dalam upaya untuk menstabilkan pasar energi global setelah harga minyak mentah melonjak di atas $100 per barel setelah serangan AS-Israel terhadap Iran. Pada bulan April, Bessent mengatakan kepada kantor berita The Associated Press bahwa Washington tidak memiliki rencana untuk memperbarui hal tersebut.

Namun pasar energi telah gagal untuk stabil di tengah negosiasi yang sedang berlangsung mengenai proposal perdamaian antara AS dan Iran, serta penutupan Selat Hormuz, jalur air penting yang menjadi jalur pengiriman sekitar 20 persen minyak dan gas global selama masa damai, dan blokade laut AS terhadap pelabuhan-pelabuhan Iran. Penutupan selat tersebut, yang merupakan satu-satunya jalur laut dari Teluk ke laut terbuka, telah “menampung” 20 juta barel minyak Teluk per hari, George Voloshin, seorang analis energi independen yang berbasis di Paris, mengatakan kepada Al Jazeera pada bulan Maret.

Selain itu, sanksi Eropa terhadap minyak Rusia – yang diberlakukan sejak awal invasi Ukraina pada tahun 2022 – masih berlaku.

Akankah perpanjangan keringanan hukuman AS membantu menstabilkan pasar energi? Apa dampaknya bagi Rusia? Inilah yang kami ketahui:

Berapa banyak minyak Rusia yang ada di laut?

Menurut perusahaan analisis Kpler, saat ini terdapat sekitar 113 juta barel minyak atau volume cair (Mbbl) minyak mentah dan kondensat Rusia yang dimuat di kapal dan di laut. Minyak mentah Rusia dalam transit adalah sekitar 106Mbbls.

Johannes Rauball, analis minyak mentah senior di Kpler, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa penyimpanan terapung minyak mentah Rusia – minyak yang disimpan di kapal tanker stasioner menunggu pembeli atau proses pengiriman lebih lanjut – telah menurun secara signifikan sejak awal tahun dari sekitar 19Mbbls pada akhir Januari menjadi 7Mbbls sekarang.

“Dalam beberapa bulan terakhir, ekspor minyak mentah Rusia mendapat tekanan serangan drone Ukraina yang sedang berlangsungyang telah mengganggu infrastruktur ekspor dan mengurangi kapasitas pengiriman,” katanya. Akibatnya, produksi minyak mentah Rusia rata-rata mencapai 9,1 juta barel per hari (bph), di bawah kuota OPEC+ yang sekitar 9,5 juta barel per hari, tambahnya.

Siapa yang membeli minyak Rusia?

Terlepas dari tantangan-tantangan ini, Moskow telah melakukannya terus mengekspor minyakdengan India dan Tiongkok sebagai pembeli yang konsisten. Hal ini terjadi meskipun Presiden AS Donald Trump mengklaim telah mengekstraksi a janji dari Perdana Menteri India Narendra Modi untuk berhenti membeli minyak Rusia pada Oktober tahun lalu. Moskow mengekspor 1,62 juta barel per hari minyak mentah ke India pada bulan September, sekitar perimeter dari impor minyak negara tersebut.

Namun, bulan lalu, Kpler mencatat, ekspor minyak Rusia ke India mencapai lebih dari 2 juta barel per hari dibandingkan dengan 1,72 juta barel per hari pada bulan sebelumnya. Ekspor ke Tiongkok sedikit turun dari 1,3 juta barel per hari, namun tetap kuat di angka 1,05 juta barel per hari.

Pada hari Senin, Sujata Sharma, sekretaris gabungan Kementerian Perminyakan dan Gas Alam India, mengatakan kepada wartawan bahwa New Delhi telah membeli minyak Rusia sebelum Washington melepaskan sanksi atas minyak tersebut. “Mengenai pengabaian Amerika terhadap Rusia, saya ingin menekankan bahwa kami telah membeli dari Rusia sebelumnya… sebelum pengabaian juga, selama pengabaian juga, dan sekarang juga,” katanya.

Dia menekankan bahwa India tidak menghadapi kekurangan minyak.

“Pengabaian atau tanpa pengabaian, hal itu tidak akan mempengaruhi pasokan kami, dan semua upaya telah dilakukan untuk mencapai hal tersebut,” kata Sharma.

Dalam catatan singkatnya pada tanggal 18 Mei, analis Kpler Sumit Ritolia menulis bahwa sulit untuk melihat India secara material mundur dari minyak mentah Rusia bahkan jika sanksi diterapkan kembali.

“Permasalahannya semakin besar pada keamanan pasokan dan ekonomi dibandingkan sanksi… Dengan aliran minyak dari Timur Tengah yang masih menangani transaksi logistik, minyak mentah Rusia terus menawarkan keuntungan melalui harga dan logistik non-SoH (stok tersedia) yang relatif stabil,” tulisnya.

Dengan perpanjangan sanksi keringanan, Anna Zhminko, analis pasar di perusahaan analisis maritim Vortexa, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa ekspor minyak Rusia ke negara lain juga kemungkinan akan meningkat.

“Kita mungkin sesekali melihat kedatangan minyak mentah Rusia ke negara-negara Asia lainnya, misalnya Brunei, Indonesia, Filipina, namun pada akhirnya India dan Tiongkok akan tetap menjadi pembeli minyak terbesar Rusia meskipun ada.”

Apa arti keringanan bagi sanksi Rusia?

Ketika keringanan sanksi AS yang pertama kali diberlakukan pada bulan Maret, terjadi perebutan kargo minyak Rusia di laut. Pada bulan itu, Bloomberg melaporkan bahwa setidaknya tujuh kapal tanker yang membawa minyak Rusia telah berbelok arah di tengah perjalanan dari Tiongkok ke India, mengutip data dari Vortexa, kelompok data analisis.

Kemudian, media India mengutip Rakesh Kumar Sinha, sekretaris khusus di Kementerian Pelabuhan, Perkapalan dan Perairan, yang mengonfirmasi bahwa Aqua Titan, kapal tanker yang memuat minyak Rusia yang awalnya ditujukan ke Tiongkok, diperkirakan akan tiba di Pelabuhan New Mangalore pada tanggal 21 Maret, dan telah disewa oleh Mangalore Refinery and Petrochemicals Limited (MPCL).

Pengalihan minyak dari Tiongkok ke India, yang pada tahun lalu telah bersiap untuk membeli lebih sedikit minyak Rusia di bawah tekanan pemerintahan Trump, menguntungkan Moskow, kata Zhminko, karena hal ini berarti Moskow dapat melakukan lebih banyak perdagangan dalam jarak yang lebih pendek.

“Sebelum konflik Timur Tengah, India mencoba melakukan diversifikasi minyak Rusia. Oleh karena itu, kami melihat peningkatan pasokan minyak di atas udara dan volume yang lebih besar mengalir ke Tiongkok,” jelasnya. “Tetapi perjalanan dari Rusia ke Tiongkok versus India jauh lebih lama, sehingga hubungan logistik mereka.”

Rusia belum menyampaikan secara langsung pengumuman terbaru Bessant, namun pada bulan Maret, ketika keringanan pertama diumumkan, juru bicara Kremlin Dmitry Peskov mengatakan langkah pemerintahan Trump bertujuan untuk menstabilkan pasar energi dunia.

“Dalam hal ini, kepentingan kami sama,” katanya.

Namun, Ukraina dan sekutunya di Eropa mengkritik keputusan Washington, dengan mengatakan keringanan tersebut membantu perekonomian Rusia dengan meningkatkan pendapatan minyak.

Pada hari Senin, setelah pengumuman pemerintahan Trump baru-baru ini, Senator AS Jeanne Shaheen (New Hampshire) dan Elizabeth Warren (Massachusetts) mengecam tindakan tersebut sebagai “hadiah yang tidak dapat dipertahankan” kepada Presiden Rusia Vladimir Putin, kantor berita Reuters melaporkan.

“Setiap tambahan dolar yang diperoleh Kremlin dari lisensi ini membantu Putin mendanai perang ilegalnya melawan Ukraina dan membunuh warga Ukraina yang tidak bersalah,” kata mereka dalam sebuah pernyataan. Mereka menambahkan bahwa sanksi pelonggaran AS juga tidak menurunkan harga bensin di dalam negeri atau menstabilkan pasar energi global.

Menurut Badan Energi Internasional, pada bulan April, ekspor minyak mentah Rusia secara keseluruhan meningkat sebesar 250.000 barel per hari, mencapai 4,9 juta barel per hari. Sejak perang Iran dimulai, harga minyak mentah Brent – ​​​​yang menjadi patokan global – telah melonjak dari $66 per barel menjadi jauh di atas $100. Pada hari Selasa, harga penawaran sekitar $110.

Sebagai perbandingan, minyak mentah Ural Rusia menawarkan antara $97 dan $100 per barel – naik dari harga sebelum perang di bawah $60. Harga $100 per barel berarti Rusia memperoleh $490 juta per hari hanya dari penjualan minyak meskipun ada sanksi. Penting untuk dicatat bahwa ini adalah harga rata-rata – harga jual sebenarnya bervariasi dari satu negara ke negara lain.

Akankah harga minyak mentah turun?

Pada hari Senin, harga referensi Brent naik sekitar 2,6 persen dan ditutup di atas $112 per barel di tengah kekhawatiran akan kembalinya serangan AS terhadap Iran. Namun pada hari Selasa pagi, harga minyak turun kembali menjadi sekitar $110 per barel setelah Trump mengumumkan bahwa rencana serangan terhadap Iran telah dihentikan.

Zhminko mencatat bahwa karena tidak ada tanda-tanda pelonggaran mengambil tindakan pengiriman melalui Selat Hormuz, perpanjangan sanksi keringanan mungkin akan mengurangi tekanan pada pasar spot.

“Tetapi dukungan harga sama terbatasnya akses terhadap minyak Rusia – tidak semua pembeli akan memilih kargo tersebut meskipun ada pengiriman karena adanya tantangan lain – pembayaran, prosedur izin kapal, tidak ada perubahan pada peraturan UE dan Inggris,” katanya.

Hamad Hussain, ekonom iklim dan komoditas di perusahaan Capital Economics yang berbasis di Inggris, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa meskipun perpanjangan keringanan sanksi AS terhadap Rusia merupakan upaya untuk meningkatkan pasokan dan membatasi tekanan terhadap harga minyak, dampak dari keringanan tersebut terhadap harga akan terbatas, mengingat hal ini hanya berlaku untuk minyak yang sudah dimuat di kapal sebelum pertengahan April.

“Akibatnya, minyak yang diproduksi Rusia dalam sebulan terakhir akan tetap terkena sanksi, yang berarti jumlah tambahan minyak non-sanksi yang dapat dibeli mungkin kecil,” katanya.

“Bagaimanapun, jumlah pasokan yang hilang dari Timur Tengah jauh melebihi jumlah barel Rusia yang terdampar di laut. Jadi, harga minyak kemungkinan akan terus meningkat selama lalu lintas melalui Selat Hormuz masih terganggu,” tambahnya.