Pakar hukum telah memperingatkan bahwa peraturan perundang-undangan harus ada didorong melalui parlemen Israel dapat mengakibatkan warga Palestina ditahan pada sekitar waktu tersebut 7 Oktober 2023penyerang menghadapi “persidangan pertunjukan” yang disiarkan secara publik dan hukuman mati.

RUU yang diusulkan, yang mendapat dukungan bipartisan dari pemerintahan dan oposisi, baru-baru ini diajukan ke parlemen, yang dikenal sebagai Knesset, untuk pembahasan akhir dan akan membentuk pengadilan militer khusus untuk mengadili warga Palestina yang berperan dalam serangan 7 Oktober, ketika pemimpin pimpinan Hamas menjangkau komunitas di sepanjang pagar Israel selatan dengan Gaza.

Disponsori bersama oleh Simcha Rothman dari Partai Zionisme Keagamaan sayap kanan dan Yulia Malinovsky dari Yisrael Beytenu, dan didukung kuat oleh Menteri Kehakiman Yariv Levinundang-undang tersebut mengusulkan pembentukan markas militer dan pengadilan khusus di Yerusalem untuk menangani pemanggilan massal terhadap warga Palestina yang ditangkap oleh pasukan Israel pada atau sekitar tanggal 7 Oktober.

Setidaknya 1.139 orang, sebagian besar warga sipil, tewas dalam serangan itu, menurut penghitungan Al Jazeera berdasarkan statistik resmi Israel. Sekitar 240 lainnya ditangkap sebagai tawanan. Perang Israel selanjutnya di Gaza mengakibatkan sedikitnya 72.500 warga Palestina dan menghancurkan wilayah tersebut.

Yang terpenting, RUU ini memberi wewenang kepada pengadilan untuk menyimpang dari aturan standar seputar bukti, prosedur hukum dan dikecualikan, serta memberikan hakim penuh wewenang untuk menjatuhkan hukuman mati terhadap warga Palestina yang melibatkan jaksa dalam serangan tersebut.

Meskipun beberapa anggota Knesset telah memperjuangkan RUU tersebut komunitas internasional dan kelompok hak asasi manusia berpendapat bahwa undang-undang tersebut dapat menjadi senjata politik yang dirancang untuk menghilangkan perlindungan hukum mendasar bagi tahanan.

Keputusan ini menyusul persetujuan Knesset atas rencana undang-undang sepihak yang akan menyiapkan pengadilan militer untuk menerapkan undang-undang tersebut hukuman mati terhadap warga Palestina yang dihukum karena membunuh warga Israel dalam tindakan “teror”, namun tidak akan menjatuhkan hukuman yang sama terhadap warga Yahudi Israel yang dihukum karena membunuh warga Palestina.

Bukti yang tercemar oleh penyiksaan dan ‘persidangan pertunjukan’

Untuk menangani penangkapan massal skala besar setelah tanggal 7 Oktober, undang-undang tersebut mengizinkan penerapan besar dalam prosedur standar hukum selama persidangan terhadap tersangka warga negara Palestina.

Muna Haddad, pengacara Adalah, Pusat Hukum Hak-Hak Minoritas Arab di Israel, telah mengajukan persetujuan resmi terhadap RUU tersebut. Dia mengatakan kepada Al Jazeera bahwa sengaja menurunkan perlindungan hukum untuk menjamin peradilan yang adil guna menjamin hukuman massal terhadap warga Palestina.

“RUU tersebut secara eksplisit mengizinkan konferensi massal yang menyimpang dari aturan standar pembuktian, termasuk diskresi peradilan yang luas untuk menerima bukti yang diperoleh di bawah kondisi paksaan yang mungkin merupakan penyiksaan atau perlakuan buruk,” kata Haddad. “Ini merupakan pelanggaran berat terhadap jaminan peradilan yang adil dan tidak memenuhi persyaratan hukum internasional.”

Berbeda dengan praktik peradilan standar Israel, yang biasanya melarang kamera ruang sidang, RUU ini mengamanatkan pembuatan film dan penyiaran publik atas momen-momen penting dalam konferensi di situs web khusus, termasuk pembukaan sidang, putusan, dan hukuman.

Malinovsky, salah satu sponsor RUU tersebut, mengatakan bahwa “seluruh dunia akan menyaksikan” proses tersebut.

Haddad memperingatkan bahwa ketentuan ini secara efektif “mengubah proses perdamaian menjadi perdamaian terbuka dengan mengorbankan hak-hak pelaku.”

“Ketentuan yang mengatur mendengar pendapat masyarakat… menyiarkan asas praduga tak bersalah, hak atas peradilan yang adil, dan hak atas martabat,” jelas Haddad. “Kerangka kerja ini secara efektif memperlakukan dakwaan sebagai pernyataan bersalah, sebelum pemeriksaan yudisial dimulai.”

Mempersenjatai Hukum Genosida

Karena undang-undang hukuman mati yang baru disahkan tidak dapat diterapkan secara surut, kerangka kerja baru ini berupaya mentransplantasikan KUHP Israel yang sudah ada – seperti pengkhianatan, membantu musuh di masa perang, dan Undang-Undang Pencegahan dan Penghukuman Kejahatan Genosida tahun 1950 – ke dalam konstruksi hukum yang sepenuhnya baru dengan standar proses hukum yang jauh lebih rendah.

Legislator Israel telah berulang kali membandingkan konferensi yang akan datang dengan konferensi Adolf Eichmann, seorang arsitek utama Holocaust Nazi pada tahun 1961. Namun, Haddad menunjukkan adanya perbedaan sejarah dan hukum yang mencolok dalam persamaan yang menarik.

“Sebenarnya Adolf Eichmann tidak diadili berdasarkan Undang-Undang Genosida, melainkan Undang-Undang (Hukuman) Nazi dan Kolaborator Nazi,” jelasnya.

Haddad memperingatkan bahwa RUU tersebut berupaya untuk menerapkan kejahatan genosida dalam “cara yang luas dan luar biasa, meskipun ini merupakan salah satu pelanggaran yang paling serius, kompleks dan didefinisikan secara sempit dalam hukum internasional, yang mana keputusannya memerlukan pembuktian dan pengawasan hukum yang sangat ketat”.

Sebuah ‘perampasan hidup secara sewenang-wenang’

Israel dengan ketat membatasi hukuman mati berdasarkan hukum perdata dan hanya melakukan eksekusi dua kali dalam sejarahnya. Namun, iklim politik di negeri ini telah berubah drastis dalam beberapa tahun terakhir. Badan keamanan dalam negeri, Shin Bet, secara terbuka mendukung standar kebijakan mati bagi penyerang tanggal 7 Oktober dalam apa yang diterjemahkannya sebagai tindakan pencegahan.

Ketika ditanya apakah desakan untuk melakukan eksekusi hanya sekedar sandiwara politik dalam negeri, Haddad menjawab dengan tegas.

“Ini bukan teater politik,” katanya kepada Al Jazeera. “Anggota parlemen telah secara jelas dan eksplisit menyatakan harapan mereka bahwa hukuman mati akan diterapkan. Undang-undang hukuman mati Maret 2026kami menyaksikan langkah-langkah yang bertujuan untuk mengakhiri hukuman mati moratorium yang telah lama diterapkan oleh Israel dan menerapkannya dalam praktik.”

Berdasarkan hukum internasional, menjatuhkan hukuman mati melalui proses peradilan yang dikompromikan adalah tindakan ilegal. “Hukuman mati apa pun yang dijatuhkan tanpa adanya jaminan yang adil dan ketat merupakan perampasan nyawa secara sewenang-wenang dan mutlak dilarang berdasarkan hukum internasional,” kata Haddad, mengutip Kovenan Internasional tentang Hak Sipil dan Politik (ICCPR).

Risiko tidak mengancam otoritas kehakiman diperparah oleh kenyataan bahwa menteri pertahanan – yang merupakan seorang aktor politik – akan diberikan wewenang atas seluruh penerapan undang-undang tersebut, sehingga hanya memerlukan laporan tertulis secara berkala kepada komite Knesset dan bukan pengawasan sipil atau peradilan yang independen.

Secara historis, Israel telah menjalankan dua sistem hukum paralel di wilayah pendudukan: hukum perdata bagi pemukim Israel dan hukum militer bagi warga Palestina.

Menurut data yang dikutip oleh kelompok hak asasi manusia Israel, orang-orang Palestina yang diadili di pengadilan militer Israel akan menghadapi tingkat hukuman sebesar 50%. 99,74 persen. Sebaliknya, tingkat hukuman bagi warga Israel yang diadili di pengadilan sipil atas kejahatan yang dilakukan terhadap warga Palestina hanya sekitar tiga persen.

Organisasi hak asasi internasional terkemuka, termasuk Amnesty International dan Human Rights Watch (HRW), telah menjelaskan sebelumnya Manuver legislatif Israel mengenai hukuman mati bagi warga Palestina sebagai “alat diskriminatif” yang memperkuat “sistem apartheid“.