Helen Yaffe, dalam perjalanan rutinnya ke Kuba selama 30 tahun terakhir, teringat suatu kali ketika badai Kategori Empat melanda pulau itu.

Akademisi dan podcaster tersebut kemudian tinggal di sebuah rumah bersama 13 orang lainnya, dan ketika badai melanda, tidak ada kekhawatiran – semua orang sudah mengetahui peran mereka.

Cerita yang Direkomendasikan

daftar 4 barang

• daftar 1 dari 4Kuba dilanda protes dan pemadaman listrik di tengah kekurangan minyak
• daftar 2 dari 4Kuba mengatakan mereka mempunyai hak yang ‘sah’ untuk mempertahankan diri di tengah ancaman AS
• daftar 3 dari 4Akankah Kuba terpaksa menerima tuntutan presiden AS?
• daftar 4 dari 4Apakah AS berupaya menerapkan perubahan rezim di Kuba?

daftar akhir

Beberapa mengawal tetangganya yang lanjut usia dan rentan ke tempat perlindungan. Yang lain bersiap puing-puing setelah angin mereda.

Sistem perlindungan nasional Kuba terhadap bencana meteorologi tersebut telah dipuji oleh PBB dan Organisasi Kesehatan Dunia karena meminimalkan korban jiwa meskipun cuaca ekstrem sering terjadi.

Kini, Havana berusaha menerapkan model serupa terhadap ancaman yang berbeda: kemungkinan konfrontasi militer Amerika Serikat, seiring dengan meningkatnya retorika Presiden Donald Trump terhadap Kuba pada hari Rabu, dengan jaksa federal AS. mendakwa mantan Presiden Kuba Raul Castro dalam eskalasi paling tajam antara kedua negara dalam beberapa tahun terakhir.

Dakwaan tersebut berasal dari kejadian tahun 1996 di mana empat pria Amerika tewas ketika jet Kuba diduga menembak jatuh pesawat yang dioperasikan oleh warga memutar Kuba. Mereka mendakwa Castro melakukan konspirasi untuk membunuh warga negara AS, empat tuduhan pembunuhan dan dua tuduhan menyamar pesawat.

Di tengah ketegangan tersebut, pada hari Sabtu, Pertahanan Sipil Kuba merilis panduan multi-halaman berjudul Panduan Keluarga untuk Perlindungan Terhadap Agresi Militer, yang berisi daftar tanggung jawab keluarga jika terjadi serangan AS, serta sejumlah protokol keselamatan.

Panduan ini dibangun dari doktrin konservasi Kuba, bernama Perang Semua Rakyat, yang diadopsi setelah jatuhnya Uni Soviet, dan membayangkan perlawanan terhadap invasi asing dengan memobilisasi seluruh penduduk sipil melalui perang gerilya, milisi lokal dan jaringan pertahanan sipil, kata Yaffe.

“Setiap orang di Kuba dibor secara militer dan … dimasukkan ke dalam sistem perlindungan nasional,” Yaffe, seorang profesor ekonomi politik Amerika Latin di Universitas Glasgow, dan pembawa acara podcast berjudul Cuba Analysis, mengatakan kepada Al Jazeera.

Dakwaan Castro menandai eskalasi terbaru dalam kampanye tekanan yang meningkat yang mencakup peningkatan pengawasan penerbangan AS di lepas pantai Kuba dalam beberapa bulan terakhir, langkah Senat AS yang gagal untuk memblokir upaya membatasi kewenangan Trump untuk menggunakan kekuatan militer terhadap pulau tersebut, dan perintah eksekutif yang menyatakan Kuba sebagai “ancaman signifikan” terhadap keamanan nasional AS.

Dan Trump telah menyatakan dengan jelas bahwa “Kuba adalah yang berikutnya”. Oleh karena itu, operasi militer AS mungkin akan segera terjadi, kata para analis.

Meskipun ada perbedaan pendapat, beberapa analis mengatakan Kuba tidak sepenuhnya tidak berdaya meskipun sedang dilanda pemadaman listrik. kekurangan bahan bakar disebabkan oleh a blokade minyak ASdan hilangnya pasokan energi Venezuela setelahnya Penculikan dan penggulingan Nicolas Maduro dari Karakas.

Model Venezuela ‘tidak akan berhasil di Kuba’

Ketika pasukan AS menculik Maduro pada 3 Januari, kecepatan operasi tersebut mengejutkan dunia. Tetapi 32 di antaranya tewas yang terlibat dalam pertempuran tersebut adalah pasukan Kuba – yang melakukan “perlawanan yang sangat sengit”, kata Yaffe.

Trump sendiri bahkan mengakuinya, katanya.

Sementara itu, Presiden Kuba Miguel Diaz-Canel mengatakan pada hari Senin bahwa setiap tindakan militer AS terhadap Kuba akan menyebabkan “pertumpahan darah” dan bahwa pulau tersebut tidak mewakili ancaman.

“Mereka berbicara tentang model Venezuela, dan pertanyaannya adalah, apakah mereka akan menerapkan model Venezuela di Kuba? Ini tidak akan berhasil di Kuba,” kata Yaffe.

Narasi dari para pemimpin Kuba, dan sebenarnya rakyat Kuba, adalah: ‘Mereka mengira itu adalah perlawanan sengit? Itu berarti 32 orang Kuba. Bayangkan jika mereka datang ke sini, [there] akan menjadi 10 juta.’”

Carlos Malamud, seorang analis Amerika Latin asal Argentina di Elcano Royal Institute di Madrid, Spanyol, setuju bahwa Kuba menghadirkan tantangan yang secara fundamental berbeda dari Venezuela.

Militer Kuba, katanya, lebih terlatih dan memiliki perlengkapan lebih baik dibandingkan militer Venezuela.

Sebastian Arcos, direktur Kuba-Amerika di Institut Studi Kuba di Universitas Internasional Florida, memiliki pandangan yang sangat berbeda mengenai angkatan bersenjata Havana.

“Militer Kuba sudah ketinggalan zaman. Kecil kemungkinan mereka melawan AS,” katanya kepada Al Jazeera.

“Kuba adalah target yang lebih sulit [than Venezuela]bukan secara militer, tapi karena mereka punya waktu untuk mempersiapkan operasi serupa.”

Namun variabel kunci lainnya adalah geografi, para analis sepakat.

Kedekatan Kuba dengan AS berarti “kapasitas respons” Kuba, termasuk angkatan udaranya, jauh lebih besar dibandingkan apa pun yang menghadap AS di Caracas atau di Iran – di mana AS dan Israel telah mengobarkan perang melawan Teheran sejak 28 Februari, meskipun gencatan senjata masih rapuh – kata Malamud.

Setiap serangan terhadap Kuba, katanya, membawa kemungkinan besar keberhasilan Kuba akan mencapai kota-kota di Amerika.

“Kemampuan untuk memprovokasi kerugian di kalangan penduduk sipil, dan di kota-kota Amerika, seperti Miami, misalnya, lebih tinggi,” katanya.

Arcos mengatakan Kuba dapat menyerang pusat-pusat sipil AS untuk mencoba mengubah opini publik AS terhadap pemerintahan Trump.

Pada hari Minggu, outlet AS Axios menerbitkan sebuah laporan – mengutip intelijen AS yang tidak terverifikasi – bahwa Kuba telah memperoleh 300 drone militer, dengan rencana untuk menyerang Teluk Guantanamo, kapal angkatan laut AS, dan kota pulau Key West di AS.

Namun Yaffe dan Malamud skeptis terhadap intelijen tersebut, dan menyatakan bahwa Kuba tidak menginginkan konfrontasi militer. Namun Arcos mengatakan laporan Axios “masuk akal”, karena Kuba selalu menjaga hubungan dekat dengan Rusia dan Tiongkok, mengutamakan keamanan bahkan di tengah kelangkaan sumber daya.

Kuba, sementara itu, mengecam laporan tersebut karena bertujuan untuk membangun pembenaran atas serangan AS, dan juga menyatakan bahwa mereka punya alasan hak untuk membela diri melawan segala agresi AS.

Kendala dalam negeri yang berbeda

Di luar perhitungan militer, para analis menunjukkan serangkaian kendala politik yang membuat invasi AS ke Kuba jauh lebih rumit dibandingkan operasi di Venezuela, dan berpotensi berakibat fatal bagi posisi Trump di dalam negeri.

Lonjakan migrasi ke AS sebagai dampak serangan terhadap pulau tersebut adalah salah satu penyebab utamanya, kata Yaffe.

“Setiap serangan terhadap Kuba akan memicu migrasi massal yang tidak terkendali, terutama melalui laut,” kata Yaffe.

Bagi seorang presiden yang identitas politiknya dibangun di atas dasar anti-imigrasi, menurutnya, konsekuensi tersebut seharusnya bisa membuat Washington berhenti sejenak, terutama dengan pemilu paruh waktu yang semakin dekat pada bulan November.

Sementara itu, warga Amerika keturunan Kuba – banyak yang menentang pemerintah Kuba dan sistem sosialismenya – memiliki lebih banyak perwakilan dalam politik Amerika jika dibandingkan dengan diaspora Venezuela, kata Malamud.

Faktanya, “tidak ada perbandingan”, katanya.

Warga melihat Venezuela – banyak yang menentang pemerintahan Maduro dan pendahulunya yang sosialis Hugo Chavez – sebagian besar baru berada di AS selama satu dekade terakhir, kata Malamud.

Warga Amerika keturunan Kuba telah menjadi konstituen politik selama beberapa dekade, dengan perwakilan penting di Kongres, dan dalam pemerintahan Trump sendiri, termasuk dengan Marco Rubio sebagai menteri luar negeri saat ini.

Masyarakat tersebut, menurutnya, tidak akan pernah menerima resolusi gaya Venezuela – yang mempertahankan struktur kekuasaan yang ada di bawah manajemen baru, seperti yang dilakukan oleh mantan Wakil Presiden Venezuela Delcy Rodriguez yang mengambil alih kekuasaan di Caracas.

Bagi orang-orang buangan di Kuba, perubahan rezim selain sistem era Castro “tidak dapat diterima”, kata Malamud.

Yaffe mencatat bahwa tampaknya ada perbedaan pendapat antara Rubio dan Trump.

Meskipun Rubio memiliki “memonopoli telinga Trump terhadap Kuba”, Trump lebih fokus pada kesepakatan – dan memiliki sejarah panjang ketertarikan terhadap peluang bisnis Kuba, katanya.

Selain itu, Trump telah mengatakan bahwa “mereka tidak dapat pindah ke Kuba” sampai mereka selesai menangani perang Iran, sebuah prospek yang terus memudar, kata Yaffe.

Oleh karena itu, leluhuran Castro seperti yang dilakukan Maduro setelah dakwaannya tidak akan memuaskan basis Kuba-Amerika atau mencapai hasil strategi apa pun, menurutnya.

Kehormatan revolusioner di Kuba, jelas Yaffe, melekat pada kemartiran. Motto resmi negara tersebut adalah “Patria o muerte, venceremos”, artinya “Tanah air atau mati, kami akan menang”.

“Saya tidak bisa melihat pelacakan Raul (Castro) dengan cara apa pun menekan pemerintah untuk memberikan konsesi,” kata profesor tersebut.

Arcos, sementara itu, membayangkan akan terjadi operasi militer “di tengah-tengah antara Venezuela dan Iran, dengan serangan udara dan tidak ada serangan darat”.

Pertahanan pada saat krisis ekonomi yang melumpuhkan

Matias Brum, asisten profesor ekonomi di Universidad ORT Uruguay, memperingatkan bahwa apa pun yang terjadi selanjutnya di Kuba – yang sedang menghadapi krisis ekonomi yang dipercepat oleh hilangnya minyak Venezuela setelah penculikan Maduro – akan menjadi peringatan keras bagi kawasan tersebut.

“Saya mendapat kesan bahwa Amerika Serikat tidak akan pernah menyerang dan tidak akan melakukan apa pun, tapi mereka menyerang dan menculik Maduro,” kata Brum kepada Al Jazeera.

“Saya akan membawanya [Trump] serius saat ini. Saya tidak berpikir serius sebelumnya, tapi sekarang saya takut.”

Negara-negara berhaluan kiri di kawasan ini kemungkinan akan mewaspadai setiap potensi tindakan terhadap Kuba, terutama negara-negara seperti Kolombia dan Meksiko, yang juga diancam akan diserang oleh Trump, tambahnya.

Memanfaatkan krisis yang sedang berkembang di Kuba, Rubio ⁠pada hari Rabu sebelumnya menawarkan untuk ⁠menjalin hubungan baru antara kedua negara, menawarkan $100 juta ⁠makanan dan obat-obatan ke Havana, sebagai upaya untuk melanjutkan pembangunan di Kuba. Tawaran Trump sebelumnya yang dimiliki Presiden Diaz-Canel mengatakan dia terbuka untuk itu.

Namun Menteri Luar Negeri Amerika tidak mengakui bahwa krisis ekonomi yang terjadi di negara-negara tersebut merupakan akibat dari blokade Amerika yang telah berlangsung selama beberapa dekade terhadap negara tersebut, dan malah menyalahkan kepemimpinan Kuba ⁠ atas kekurangan listrik, makanan, dan bahan bakar.

Arcos, sejalan dengan posisi Rubio, mengatakan krisis Kuba dimulai 30 tahun yang lalu dengan runtuhnya Uni Soviet, dan bahwa “sikap keras kepala pemerintahlah yang bertanggung jawab atas keruntuhan ekonomi” – dan bukan sanksi atau blokade AS.

Terlepas dari bagaimana krisis ini terjadi, Malamud mengatakan bahwa Kuba memiliki beberapa keunggulan dalam mencegah serangan dibandingkan dengan Venezuela, meskipun krisis kemanusiaan yang semakin parah pada akhirnya dapat menghambat kemampuannya untuk melakukan hal tersebut.

“Itu adalah elemen kuncinya, sulitnya situasi di Kuba, karena dimensi krisisnya… benar-benar merupakan situasi yang sangat mematikan.”

Dengan latar belakang ini, ketika ketegangan yang telah berlangsung selama puluhan tahun antara AS dan Kuba semakin memuncak, hanya waktu yang akan menentukan apakah Perang Seluruh Rakyat di Kuba akan tetap menjadi sebuah doktrin atau kenyataan.

Di Havana, setidaknya, satu slogan bergema di seluruh pula u ketika tekanan meningkat, kata Yaffe: “Aqui no se rinde nadie – tidak ada yang menyerah di sini.”