Bagi banyak warga Ukraina dan Eropa, memberikan pinjaman Uni Eropa sebesar 90 miliar euro ($105 miliar) kepada Ukraina pada tanggal 23 April merupakan sebuah kemenangan yang pahit karena negara tersebut memberikan hadiah senilai miliaran dolar kepada Rusia.

Hongaria, anggota UE, setuju untuk mencabut hak veto atas pinjaman tersebut setelah Ukraina memperbaiki pipa Druzhba, yang mencakup wilayahnya dan memasok minyak Rusia ke Hongaria.

Ukraina membutuhkan dana untuk berjuang selama dua tahun ke depan, namun Hongaria dan Slovakia yang tidak memiliki wilayah daratan mengatakan mereka berdua bergantung pada pipa Druzhba sebagai satu-satunya sumber minyak mentah.

Tahun lalu, mereka menerima 9,25 juta ton melalui jalur tersebut, yang bernilai lebih dari $4 miliar. Jumlah ini jauh berbeda dari jumlah yang mengirimkan Uni Eropa sebesar $50 miliar kepada Rusia untuk pembelian minyak mentah pada tahun 2021, sebelum Rusia menginvasi Ukraina. Namun, menurut Ukraina, jumlah tersebut bisa berarti bom, peluru, dan nyawa warga Ukraina.

“Agar kami mendapatkan uang untuk bertahan hidup, agresor yang membunuh kami perlu mendapatkan sejumlah uang juga. sepertinya ini adalah kesepakatan yang tidak bisa kami menangkan,” kata Inna Sovsun, anggota parlemen Ukraina yang duduk di komite energi.

“Katakanlah ini benar-benar aneh, tapi menurut saya kata yang lebih kuat adalah tidak bermoral,” katanya kepada Al Jazeera.

‘Tulang dukungan pasokan untuk Eropa Tengah’

Selain Hongaria dan Slovakia, UE tampaknya setuju dengan Sovsun.

Perjanjian ini melarang produk minyak mentah dan minyak sulingan Rusia yang diangkut melalui laut masing-masing pada bulan Januari dan Maret 2023, dan memberikan transmisi untuk minyak mentah melalui pipa “sampai Dewan [of EU leaders] memutuskan sebaliknya”.

Anggota UE lainnya yang ikut serta dalam proyek pipa Druzhba – Austria, Czechia, Jerman dan Polandia – semuanya menghentikan penggunaan minyak mereka, meskipun mereka juga bisa mengambil keuntungan dari menyampaikannya. Namun tiga di antaranya merupakan negara pesisir dengan terminal minyak, dan Austria mendapat pasokan melalui pipa Transalpine dari Italia dan pipa lain yang dibangun untuk memasok Eropa Barat selama Perang Dingin.

“Druzhba adalah … pasokan tulang punggung untuk Eropa Tengah,” John Roberts, mitra senior Methinks, seorang konsultan energi, mengatakan kepada Al Jazeera. “Hilangnya Druzhba di sebagian besar Eropa Barat merupakan gangguan besar, namun hal ini tidak membuat putus asa… Hal ini tidak berlaku untuk Eropa Tengah.”

Hongaria mungkin digugat melalui pipa Adria yang dimulai di Kroasia, namun kedua negara terlibat dalam ancaman hukum untuk mendapatkan kendali atas wilayah tersebut. Juga tidak praktis bagi Hongaria dan Slovakia untuk menutup kilang mereka dan mengimpor produk dari negara tetangga, kata para pakar energi.

“Sangat mahal untuk mengimpor produk olahan secara permanen, dan menutup kilang mereka di Hongaria dan Slovakia berarti mereka kehilangan seluruh perekonomian dan berbagai macam produk minyak bumi seperti nafta untuk pupuk, aspal, plastik dan sebagainya,” kata Costis Stambolis, direktur eksekutif Institut Energi untuk Eropa Tenggara (IENE).

Sebuah ‘perjuangan geopolitik’

Ketika minyak mengalir lagi ke Slovakia pada tanggal 23 April, Perdana Menteri Robert Fico berkata, “Pipa Druzhba dan minyak digunakan sebagai alat dalam perjuangan geopolitik.”

Minyak berhenti mengalir setelah tanggal 27 Januari, ketika Ukraina mengatakan sebuah stasiun pompa di pipa Druzhba terkena serangan udara Rusia. Lokasi tersebut terlalu berbahaya bagi pekerja untuk menghancurkan nyawa mereka dalam memperbaiki kerusakan, kata Kyiv.

Fico dan Perdana Menteri Hongaria Viktor Orban curiga dengan laporan Ukraina atas kerusakan tersebut. Orban menulis surat kepada Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen pada tanggal 3 Maret, mendesaknya untuk menegakkan kewajiban Ukraina untuk mengizinkan minyak mengalir.

Komisi segera meningkatkan tekanan di Kyiv agar memungkinkan pemeriksa melihat tingkat kerusakan. Sebuah tim Hongaria tiba di Kyiv pada tanggal 14 Maret, tetapi tidak mengunjungi lokasi tersebut. Suatu waktu di Eropa tiba tiga hari kemudian. Itu juga dijauhkan.

Pada saat itu, Orban telah membatalkan persetujuan pinjamannya pada bulan Desember, dan melakukan pertarungan keinginan dengan Kyiv.

Ukraina tampaknya menunggu sampai pemilu perdamaian Orban pada 12 April, dan kemudian memperbaiki saluran pipa tersebut.

Ditanya apakah seluruh kebuntuan ini dilakukan untuk menyingkirkan Orban, Sovsun berkata, “Saya rasa tidak ada [anything] kami tidak akan melakukan hal ini untuk mencegah pembunuhan warga Ukraina.”

Tidak ada cinta yang hilang

Sovsun yakin Budapest mengajar Kiev melakukan pemerasan pada tahun 2016, ketika keduanya mulai bernegosiasi tentang hak bahasa minoritas Hongaria di Ukraina bagian barat.

Kyiv mengizinkan pendidikan bilingual, namun Sovsun mengatakan, “Posisi Hongaria adalah bahwa semua pengajaran hingga sekolah menengah harus dilakukan dalam bahasa Hongaria.”

“Mereka tidak pernah bahagia,” katanya. “Jelas sekali mereka hanya mengemukakan alasan baru dan alasan baru tentang cara menghalangi integrasi Ukraina ke Uni Eropa. Mereka tidak punya hak moral untuk mengklaim bahwa ada orang lain yang menghancurkan mereka setelah mereka menghancurkan Ukraina selama lebih dari 10 tahun,” katanya.

Pada bulan Juni 2025, Hongaria resmi memblokir pembicaraan aksesi Ukraina. Seolah-olah untuk memperkuat keputusannya, Orban mengadakan referendum mengenai keanggotaan Ukraina di Uni Eropa, dan 95 persen suara yang kembali menentangnya. Pihak oposisi mengatakan hasil tersebut direkayasa.

Hongaria telah dianggap sebagai kambing hitam di UE setidaknya sejak tahun 2018, ketika Parlemen Eropa mencabut hak suara di Dewan Pemimpin UE. Dengan suara mayoritas, Parlemen Eropa pada tahun 2022 menemukan bahwa kebebasan kebebasan informasi dan proses demokrasi yang dilakukan Orban berarti Hongaria adalah “rezim hybrid otokrasi elektoral”, dan “tidak ada rasa hormat terhadap norma dan standar demokrasi.”

Ketika Hongaria menjadi presiden bergilir UE pada tahun 2024, UE dan NATO menganggap diplomasi antar-jemput Orban ke Moskow dan Beijing sebagai petualangan pribadi yang tidak mewakili mereka. Banyak anggota UE mengirimkan staf non-kabinet ke pertemuan Dewan Hongaria.

Di bawah Fico, Slovakia memainkan peran kedua dalam menghambat hubungan Ukraina dengan UE.

Ketika Fico mengunjungi Presiden Rusia Vladimir Putin pada Desember 2023, Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy menuduhnya melakukan “perjanjian bayangan dengan Putin” yang dirancang “untuk keuntungan pribadi”.

Fico menyebut Zelensky sebagai “musuh Slovakia” pada bulan berikutnya karena menghalangi pasokan gas Rusia di Ukraina, dan menyarankan agar Slovakia membeli gas dari Azerbaijan.

Meniru Orban, Fico terbang ke Moskow untuk menghadiri parade Hari Kemenangan Rusia pada 9 Mei tahun lalu, memperingati berakhirnya Perang Dunia II – satu-satunya pemimpin Uni Eropa yang melakukan hal tersebut.

Media pemerintah Rusia memujinya karena berani menghadapi “tekanan terang-terangan dan heboh” untuk tetap tinggal di rumah.

Fico kemudian mengatakan kepada parlemennya bahwa netralitas NATO “akan sangat menguntungkan Slovakia,” dan mengatakan dia “sangat tertarik pada standardisasi hubungan” dengan Moskow.

Fico bergabung dengan Orban dalam memveto perundingan Ukraina dengan Uni Eropa pada Juni 2025 dan memblokir sebuah Paket sanksi ke-18 melawan Rusia.

Zelenskyy dan Fico kemudian, secara misterius, memperbaiki hubungan mereka di kota Uzhgorod di Ukraina pada bulan September lalu, saat meresmikan bagian jalur kereta api ukuran Eropa yang baru dibangun melintasi perbatasan mereka.

Fico mengatakan dia akan mendukung bergabungnya Ukraina ke Uni Eropa, tanpa menjelaskan apa yang menyebabkan pelestarian tersebut, sehingga Hongaria menjadi pihak yang tidak setuju.

Sabotase di Rusia

Semua perilaku Hongaria dan Slovakia ini telah meyakinkan Ukraina bahwa kedua anggota UE tersebut telah berkolusi dengan Moskow, dan bahwa energi hanyalah alasan terbaru mereka untuk menyandera pinjaman Ukraina dan keanggotaan UE.

Banyak warga Eropa yang setuju dan tidak menyalahkan Kyiv atas keengganannya memperbaiki pipa Druzhba.

“Gagasan untuk mengatakan kepada Ukraina, ‘Sekarang memperbaiki lubang yang dibuat Rusia agar kita dapat membujuk Orban untuk mencabut veto atas 90 miliar tersebut’, sungguh luar biasa,” kata Catherine Fieschi, pakar Eropa politik di Carnegie Europe, sebuah wadah pemikir. “Negara-negara Eropa sangat kecewa dengan sejumlah masalah ini sehingga Ukraina dapat menjatuhkan kita,” katanya kepada Al Jazeera.

Ukraina kini tampaknya melakukan hal yang sama: menutup Druzhba untuk selama-lamanya dengan menyerang stasiun pompa bensinnya jauh di wilayah Rusia, dan memberikan dampak buruk bagi Eropa dan Rusia. keadaan kahar.

Dinas Keamanan Ukraina (SBU) membakar stasiun pompa minyak Kaleykino di Republik Tatarstan, seribu kilometer (621 mil) dari Ukraina, pada tanggal 23 Februari. Stasiun tersebut mengalirkan minyak Siberia Barat ke dalam pipa Druzhba.

Pada tanggal 21 April, SBU menyerang stasiun pompa Transneft-Privolga di Samara, merusak lima tangki minyak mentah seberat 20.000 ton yang memasok Druzhba.

Serangan terhadap infrastruktur Druzhba mempunyai dampak lebih dari sekedar ekspor ke Hungaria dan Slovakia.

Reuters diperkirakan bulan lalu bahwa mereka berperan dalam merampas 40 persen total kapasitas ekspor Rusia, dan bahwa gangguan aliran melalui pipa Druzhba telah berdampak buruk pada Rusia. memaksa Rusia untuk memangkas produksi minyaknya sebesar setengah juta barel per hari dibandingkan dengan akhir tahun 2025.

Peter Magyar, perdana menteri baru Hongaria, mengatakan dia akan mengadakan referendum lagi mengenai aksesi Ukraina. Tidak semua orang yakin bahwa hal ini akan menghasilkan suara ya, atau anggota UE lainnya akan memilih ya.

“Orang Hongaria hebat dalam persembunyiannya,” kata Fieschi.

“Segala sesuatunya akan menjadi jauh lebih sulit dalam hal aksesi. Dan kali ini, Perancis harus menyatakan apa arti sebenarnya dari hal ini, begitu pula Jerman, dan juga Belanda,” katanya. “Akan ada momen klarifikasi yang sangat tidak nyaman. Dan saya pikir kita akan mengambil tindakan.”