Islamabad, Pakistan – Pada awal tahun ini, Pakistan mengimpor lebih banyak gas alam cair (LNG) daripada yang dapat digunakannya. Permintaan telah menurun selama tiga tahun berturut-turut, dari puncaknya sebesar 8,2 juta ton pada tahun 2021 menjadi 6,1 juta ton pada akhir tahun 2025, karena panel surya murah membanjiri pasar dan pabrik-pabrik mengurangi produksinya.

Pemerintah secara diam-diam menjual kelebihan pengiriman gas ke negara lain dan menutup sumur gas dalam negeri untuk mencegah jaringan pipa pecah karena tekanan kelebihan pasokan. Gas yang tidak dapat dialihkan akan disalurkan ke jaringan rumah tangga dan menimbulkan kerugian finansial, sehingga menambah miliaran dolar pada tumpukan utang yang sudah melemahkan sektor energi.

Lalu perang pun terjadi. Pada tanggal 28 Februari, Amerika Serikat dan Israel meluncurkan ratusan serangan melawan Iran dalam operasi bernama Epic Fury. Serangan tersebut bertujuan rudal, pertahanan udara, infrastruktur militer, dan kepemimpinan Iran. Pemimpin Tertinggi Ali Khamenei menghilang dalam serangan pembuka.

Iran membalas dengan menembak ratusan rudal dan drone melintasi wilayah tersebut, dan akibatnya, lalu lintas yang melewati Selat Hormuz, jalur udara sempit yang dilalui oleh seperlima dunia minyak dan gas, hampir terhenti.

Itu konsekuensi energi segera. Sebagai bagian dari penyelesaian terhadap serangan AS-Israel, pada tanggal 2 MaretDrone Iran menghantam fasilitas gas Qatar di Ras Laffan Industrial City, kompleks ekspor LNG terbesar di dunia.

Qatar, eksportir LNG terbesar kedua di dunia setelah Amerika Serikat, menghentikan semua produksinya dan dinyatakan force majeureistilah hukum yang berarti pelepasan dari kewajiban pengiriman karena keadaan di luar kendalinya.

Konflik semakin meningkat pada tanggal 18 Maret, ketika Israel menyerang Pars Selatan Iran ladang gas, yang terbesar di dunia, di lepas pantai selatan Iran.

Pars Selatan dan Lapangan Utara Qatar berada di atas reservoir bawah tanah yang sama, yang berarti serangan tersebut mengancam produksi gas kedua negara secara bersamaan. Iran kembali menyerang Ras Laffan sebagai pembalasan.

QatarEnergy mengatakan bahwa bencana tersebut telah memaksanya mengurangi produksi LNG sebesar 17 persen, dan perbaikan diperkirakan akan memakan waktu hingga lima tahun.

Minyak mentah Brent, patokan industri, dihargai lebih dari $109 per barel pada hari Kamis,

Harga minyak pada hari Kamis naik menjadi $109 per barel, sementara harga gas Eropa melonjak 6 persen dalam satu sesi perdagangan.

Bagi Pakistan, yang mengimpor hampir seluruh gasnya dari Qatar dan Uni Emirat Arab, dan tidak memiliki cadangan darurat, mempertahankan surplus hingga defisit terjadi hampir dalam semalam.

Sebuah sistem yang dibangun berdasarkan impor

Pakistan memenuhi kebutuhan gas hariannya dari tiga sumber utama. Sebagian besar, sekitar 2.700 juta kaki kubik per hari, berasal dari ladang gas dalam negeri yang mengalami penurunan perlahan selama bertahun-tahun.

Sisanya berasal dari impor LNG, yang dipasok oleh Qatar berdasarkan kontrak jangka panjang, sehingga menambah sekitar 600 juta kaki kubik per hari ketika pengiriman berjalan normal.

Sumber ketiga adalah LPG dalam kemasan, yang sebagian besar digunakan oleh rumah tangga di daerah pedesaan yang tidak terhubung dengan jaringan pipa. Pakistan mendapatkan lebih dari 60 persen LPG-nya dari Iran, yang pasokannya juga terganggu akibat konflik.

Pakistan mulai mengimpor LNG pada tahun 2015 ketika produksi dalam negeri tidak dapat lagi memenuhi permintaan. Saat ini, impor LNG menghasilkan sekitar seperempat pasokan listrik di negara tersebut, dan sektor ketenagalistrikan merupakan konsumen terbesarnya.

Qatar dan UEA bersama-sama menyumbangkan 99 persen impor LNG Pakistan, menurut perusahaan analisis energi Kpler.

Dari jumlah tersebut, pasokan LNG Pakistan didominasi oleh dua perjanjian antar pemerintah jangka panjang dengan Qatar, yang satu berjangka waktu 15 tahun dan yang lainnya 10 tahun. Secara keseluruhan, kedua perjanjian tersebut mencakup sembilan pengiriman dalam sebulan.

Dari kekenyangan hingga kelangkaan

Data kargo bulanan dari regulator energi Pakistan, OGRA, mencerminkan dampak perang. Negara ini menerima antara delapan hingga 12 pengiriman LNG setiap bulannya hingga tahun 2025 dan hingga awal tahun 2026, dengan 12 pengiriman LNG tiba pada bulan Januari saja. Pada bulan Maret, bulan dimulainya perang, hanya dua pengiriman yang tiba.

Harga juga mempengaruhi. Menurut data yang dikumpulkan oleh peneliti Manzoor Ahmed dari Policy Research Institute for Equitable Development (PRIED), pada tanggal 13 Februari, entitas milik negara Pakistan State Oil dan Pakistan LNG Limited membeli delapan kargo gabungan dengan biaya rata-rata $10,47 per MMBtu, dengan total $257,1 juta.

MMBtu adalah satuan standar internasional yang digunakan untuk mengukur dan menentukan harga gas alam dan LNG.

Pada tanggal 12 Maret, harga dua kargo yang tiba adalah $12,49 per MMBtu, peningkatan sebesar 19 persen dalam sebulan, yang mencerminkan kondisi global yang semakin ketat bahkan sebelum perang berdampak sepenuhnya.

Pakistan sudah mengonsumsi lebih sedikit gas. Pangsa pasar LNG Asia turun dari sekitar 30 persen pada tahun 2020 menjadi sekitar 18 persen pada tahun 2025, sebagian besar didorong oleh pesatnya perluasan energi surya. Jutaan warga Pakistan, yang kecewa dengan tingginya biaya listrik dan seringnya pemadaman listrik, telah memasang panel atap dalam beberapa tahun terakhir.

Pada tahun 2025, negara ini memiliki kapasitas energi surya sebesar 34 gigawatt, dan diperkirakan 25 gigawatt akan mengalir ke jaringan listrik nasional. perolehan listrik secara keseluruhan dari jaringan listrik turun hampir 11 persen antara tahun 2022 dan 2025.

Pembangkit listrik berbahan bakar gas yang dibangun dengan menggunakan LNG impor yang kurang dimanfaatkan, terutama pada siang hari.

“Tentu saja, solarisasi membantu mengelola permintaan di siang hari, sehingga mengurangi kebutuhan pengoperasian pembangkit listrik tenaga panas,” kata Haneea Isaad, analis energi di Institute for Energy Economics and Financial Analysis (IEEFA), yang telah menangani sektor gas Pakistan selama bertahun-tahun.

Namun kontrak dengan pemasok gas luar negeri masih harus dipatuhi – sehingga Pakistan terus membeli dan membayar, katanya kepada Al Jazeera.

Ahmed dari PRIED menunjukkan dua tantangan yang rumit. Pertama, sifat kontrak pasokan gas Pakistan sedemikian rupa sehingga pemerintah harus “membeli LNG bahkan ketika permintaan menurun,” katanya kepada Al Jazeera.

Kedua, “pertumbuhan energi surya yang pesat dan penurunan permintaan jaringan listrik tidak diperhitungkan, dan pengaruhnya terhadap perencanaan secara keseluruhan tidak diperhitungkan,” tambah analis yang berbasis di Islamabad.

Konsumsi LNG turun 1,21 juta ton pada tahun 2025 saja. Karena tidak adanya kapasitas penyimpanan yang besar, kelebihan gas dialirkan ke jaringan pipa domestik dengan kerugian.

Utang sirkular yang dihasilkan di sektor gas kini mencapai 3,3 triliun rupee, sekitar $11 miliar. Pada bulan Januari, Islamabad sedang bernegosiasi untuk melepas 177 pengiriman gas yang tidak diinginkan yang diproyeksikan hingga tahun 2031, dengan kerugian sebesar $5,6 miliar.

Isaad dari IEEFA mengatakan surplus tersebut sudah dapat diprediksi.

“Perencanaan energi Pakistan sebagian besar terikat oleh kontrak jangka panjang dengan sedikit mencurigakan,” katanya. Ketika dianggap perlu untuk keamanan energi, kontrak yang kaku ini, menambahkan, telah menjadi sebuah tantangan keuangan di pasar yang semakin memprioritaskan dan pembangkit listrik berbiaya rendah.

Dia menggambarkan respons pemerintah sebelum perang, dengan mengalihkan kelebihan kargo, sebagai “manajemen krisis reaktif” yang mengutamakan perbaikan jangka pendek dibandingkan perkiraan yang lebih baik dan mengoordinasikan pengadaan.

pasokan kejutan

Pengiriman LNG Qatar ke Pakistan hampir terhenti total sejak 2 Maret. Dari delapan pengiriman yang dijadwalkan pada bulan itu, hanya dua yang tiba. Enam kapal yang diperkirakan akan tiba pada bulan April kemungkinan besar tidak akan sampai ke negara tersebut.

Pada audiensi publik dengan Badan Pengatur Tenaga Listrik Nasional, Kepala Eksekutif Badan Pembelian Tenaga Listrik Pusat Rehan Akhtar mengatakan pasokan LNG berada dalam kondisi force majeure, meskipun impor batu bara dari Afrika Selatan dan Indonesia tetap tidak terpengaruh.

Para pejabat telah mengumumkan ketersediaan LNG yang mendekati nol dalam beberapa bulan mendatang, bahkan jika perang berakhir dengan cepat. LNG menyumbangkan lebih dari 21 persen pembangkit listrik Pakistan.

“Dengan terhentinya pasokan LNG Pakistan setelah deklarasi force majeure oleh Qatar, kilang LNG secara efektif tidak lagi bisa beroperasi,” kata Isaad.

Pemerintah meresponsnya dengan memulihkan produksi gas dalam negeri yang sengaja dibatasi selama periode surplus.

Isaad mengatakan Pakistan telah menampung sekitar 350 hingga 400 juta kaki kubik gas domestik per hari untuk menampung impor LNG.

“Juga akan ada opsi untuk mengandalkan sumber pembangkit listrik lain seperti batu bara impor dan pembangkit listrik tenaga air,” tambahnya. Namun, ia mengingatkan, “bahkan dengan pembangkit listrik tenaga udara, impor batu bara, dan pemulihan produksi gas dalam negeri dapat menutupi sebagian kekurangan yang disebabkan oleh LNG, mungkin masih terdapat kekurangan energi.”

Untuk saat ini, cuaca yang sejuk dan peningkatan keluaran sinar matahari telah memberikan bantuan sementara.

“Sejauh ini, Pakistan secara ajaib berhasil bertahan dari kekurangan energi yang berkepanjangan di sektor ketenagalistrikan melalui kombinasi cuaca yang sejuk dan mengurangi ketergantungan pada impor LNG,” kata Isaad. “Tetapi puncak musim panas mungkin cerita lain.”

Tekanan musim panas

Dengan krisis energi yang mengancam, Pakistan bersiap menghadapi pemadaman listrik yang direncanakan selama beberapa jam setiap hari pada musim panas ini, bersamaan dengan langkah-langkah konservasi energi lainnya dan biaya listrik yang lebih tinggi.

Menurut Laporan Keadaan Industri tahun 2025 dari Otoritas Pengatur Tenaga Listrik Nasional, permintaan listrik puncak pada musim panas lalu melebihi 33.000 megawatt.

Permintaan di musim dingin saat ini mencapai sekitar 15.000 megawatt, sebagian karena panel surya kini menghasilkan antara 9.000 dan 10.000 megawatt setiap hari, sehingga mengurangi ketergantungan pada jaringan listrik.

Minyak tungku, bahan bakar cadangan utama, sekarang berharga 35 rupee per unit, sekitar $0,12, dan harganya meningkat lebih dari dua kali lipat sejak gangguan Selat Hormuz.

Para analis mengatakan bebannya akan turun secara tidak merata. Konsumen yang bergantung pada jaringan listrik akan menghadapi tagihan dan pemadaman listrik yang lebih tinggi, sementara industri yang bergantung pada gas akan mengalami gangguan produksi. Mereka yang memiliki tenaga surya dan penyimpanan baterai di atap akan memiliki isolasi terbaik.

Isaad berterus terang mengenai pilihan yang ada di hadapan Pakistan. “Kembali ke pasar spot mungkin tidak mungkin dilakukan, mengingat konsekuensi finansial yang mengerikan,” katanya. “Bahkan jika hal ini terjadi, persaingan dengan negara-negara kaya mungkin akan merugikan Pakistan lagi. Tungku minyak bisa menjadi pilihan lain, namun biaya operasionalnya akan sangat mahal.

“Satu-satunya pilihan yang tersisa bagi pemerintah adalah pelepasan beban [planned power blackouts]mungkin sekitar dua hingga tiga jam setiap hari.”