Konsultan internasional di bidang energi dan urusan global.

Selama beberapa dekade, Organisasi Negara-negara Pengekspor Minyak (OPEC) berfungsi lebih dari sekedar kartel minyak. Bagi negara-negara anggota Teluk, organisasi ini mewujudkan suatu bentuk kolektif kolektif atas sumber daya utama mereka: kapasitas negara-negara produsen Arab untuk mempertimbangkan perekonomian global, mempertahankan sewa bersama dan berbicara dengan suara yang terkoordinasi kepada konsumen Barat. Fiksi institusional itu baru saja runtuh.

Ketika Uni Emirat Arab (UEA) mengumumkan penarikan diri dari OPEC dan ketentuan yang dikenal sebagai OPEC+, efektif tanggal 1 Mei 2026, langkah langsungnya adalah mencari penjelasan teknis. Menteri Energi Suhail Al Mazrouei dengan hati-hati menyusun keputusan tersebut dalam bahasa kebijakan energi: kegagalan, kapasitas produktif, dan kepentingan nasional jangka panjang. Pasar mencatat bahwa penutupan sebagian Selat Hormuz akan membatasi dampak langsung terhadap harga. Para analis menunjuk pada ketegangan yang sudah berlangsung lama dengan kuota yang diterapkan pada ambisi Perusahaan Minyak Nasional Abu Dhabi (ADNOC) untuk mencapai lima juta barel per hari.

Semua itu nyata. Namun fokus pada dimensi teknis ini berarti melewatkan hal yang penting.

Kepergian UEA, pertama-tama, merupakan tanda nyata dari perpecahan regional yang mendalam antara Riyadh dan Abu Dhabi, namun lebih dari itu, antara dua visi yang tidak sejalan mengenai apa tatanan Teluk yang seharusnya.

Perselingan yang tidak lagi bersifat rahasia

Perpecahan Saudi-Uni Emirat Arab bukanlah hal yang baru, namun perpecahan tersebut telah melewati ambang batas kualitatif pada akhir tahun 2025. Pada tanggal 29 Desember, serangan udara Arab Saudi menargetkan konvoi senjata UEA di pelabuhan Mukalla di Yaman, sebuah tindakan yang belum pernah terjadi sebelumnya antara dua nominal sekutu tersebut. Riyadh kemudian secara terbuka menuntut penarikan seluruh pasukan UEA dari wilayah Yaman dan pada awal tahun 2026, seruan tersebut dijawab dengan pembubaran Dewan Transisi Selatan (STC), wakil utama Abu Dhabi di negara tersebut.

Ini bukanlah sebuah taktik yang buruk. Hal ini merupakan ekspresi evolusi strategi yang mendalam. Arab Saudi berupaya menjaga integritas teritorial negara-negara Arab dan memposisikan dirinya sebagai kekuatan penstabil regional. Sejak tahun 2015, UEA telah membangun doktrin yang didasarkan pada proyeksi kekuatan melalui aktor non-negara di Libya, Sudan, Somalia, dan Yaman. Riyadh kini menganggap doktrin tersebut bukan sebagai mitra kebijakan, namun sebagai ancaman struktural terhadap keamanan lingkungannya sendiri.

Tetap berada dalam OPEC di bawah struktur yang secara efektif dikendalikan oleh Riyadh berarti menerima subordinasi institusional tepat pada saat hubungan bilateral semakin memanas dan berubah menjadi persaingan terbuka. Keluarnya negara tersebut juga merupakan tindakan pelepasan privasi dari pengawasan tersebut.

Sebuah perbedaan yang harus dibuat

Beberapa orang akan membandingkan keberangkatan ini dengan kepergian Qatar pada tahun 2019. Itu akan menjadi kesalahan analitis. Doha meninggalkan OPEC sebagai produsen minyak marjinal yang identitas energinya telah lama beralih ke gas alam cair. Keluarnya Qatar merupakan reorientasi sektoral, bukan perpecahan politik. UEA adalah produsen terbesar ketiga di organisasi tersebut, yang menyediakan sekitar 12 persen dari total produksinya. Kepergian mereka adalah amputasi. Hal ini menandakan bahwa bahkan anggota paling sentral dalam kartel kini dapat memperhitungkan bahwa kepentingan mereka lebih dilayani dengan baik di luar organisasi daripada di dalam organisasi.

Apa yang diungkapkan oleh keluarnya OPEC ini tentang OPEC

Organisasi ini menghadapi krisis legitimasi internal yang membuat kepergian mereka terlihat secara brutal. Sejak invasi ke Ukraina, OPEC+ dianggap di Washington sebagai instrumen yang menerapkan disiplin harga yang secara objektif sejalan dengan kepentingan Rusia, mempertahankan pendapatan minyak untuk membiayai perang. Pemerintahan Trump menyatakan hal ini secara eksplisit, menghubungkan dukungan militer Amerika di Teluk dengan harga minyak. Dengan memilih kebebasan berproduksi, Abu Dhabi mengirimkan sinyal untuk menjauhi arsitektur tersebut, nilai geopolitiknya dapat langsung terlihat di Washington.

Dengan melakukan hal ini, UEA mengambil pilihan yang lebih dari sekadar kebijakan energi. Mereka membeli niat baik strategi Amerika dengan minyak mentah, tepat pada saat kerangka ekosistem regional mereka runtuh dan ketika mereka membutuhkan jaminan keamanan pengganti. Dengan Iran yang melakukan serangan langsung terhadap wilayah dan pelayaran Uni Emirat Arab, dan Arab Saudi yang beralih ke mode konfrontasi terbuka, perhitungan strategi Abu Dhabi telah berubah secara mendasar. Washington tidak lagi menjadi mitra pilihan. Ini sudah menjadi suatu keharusan.

Pecundang sebenarnya

Yang benar-benar dirugikan bukanlah Arab Saudi, yang perekonomiannya mampu meredam guncangan tersebut. Yang paling dirugikan adalah gagasan mengenai kapasitas kolektif negara-negara penghasil bahan bakar Arab untuk membentuk tatanan energi global. Setiap kepergian Qatar kemarin, dan UEA hari ini, menjadikan organisasi ini sebagai instrumen yang semakin tidak representatif, dan semakin diidentifikasi hanya untuk kepentingan Saudi saja.

Pertanyaan yang kini muncul bukanlah apakah anggota lain akan menyusul. Pertanyaannya adalah apakah OPEC, yang kehilangan posisi sebagai produsen terbesar ketiga dalam konteks perang regional dan pengajuan kembali aliansi, masih dapat memenuhi fungsi historisnya.

Untuk saat ini, penjelasannya tidak.

Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis dan tidak mencerminkan sikap editorial Al Jazeera.