Islamabad, Pakistan — Perang yang dilancarkan oleh Amerika Serikat dan Israel terhadap Iran telah memperkirakan lebih dari 1.400 orang di negara tersebut, memicu serangan balasan oleh Teheran yang menargetkan negara-negara Teluk dan Israel, dan mendorong harga minyak global di atas $100 per barel.

Kini, 18 hari setelah konflik terjadi, lembaga-lembaga bantuan dan negara-negara tetangga Iran semakin khawatir terhadap a calon pengungsi krisis.

Cerita yang Direkomendasikan

daftar 4 barang

• daftar 1 dari 4‘Kami hanya berdoa’: Mahasiswa Pakistan menceritakan kisah pengungsi mereka dari Iran yang dilanda perang
• daftar 2 dari 4Bagaimana pesepakbola wanita Iran mencari suaka di Australia dan apa yang terjadi selanjutnya
• daftar 3 dari 4Foto: Orang-orang melarikan diri dari pemboman AS-Israel menuju Iran
• daftar 4 dari 4Hingga 3,2 juta orang mengungsi di seluruh Iran akibat serangan AS-Israel: PBB

daftar akhir

Badan Pengungsi PBB, UNHCR, memikirkan hal itu 3,2 juta orang telah menjadi pengungsi di Iran sejak serangan AS-Israel dimulai pada tanggal 28 Februari. Saat ini, jumlah orang yang melintasi perbatasan Iran masih relatif sedikit. Namun untuk mencegah perpindahan massal dari Iran, negara-negara tetangganya tampaknya sangat waspada.

Iran berbatasan dengan tujuh negara: Afghanistan, Armenia, Azerbaijan, Irak, Pakistan, Turkiye dan Turkmenistan. Irak mempunyai perbatasan terpanjang, membentang hampir 1.600 km (994 mil).

Masing-masing negara bagian ini menghadapi tekanan politik, keterbatasan ekonomi, dan masalah keamanannya masing-masing.

Namun tekanan di Iran semakin meningkat. Masyarakat Bulan Sabit Merah di negara tersebut melaporkan bahwa lebih dari 10.000 lokasi sipil telah rusak sejak perang dimulai, termasuk 65 sekolah dan 32 fasilitas medis. Ada serangan terhadap daerah pemukiman di Teheran, Shiraz dan Isfahan.

Sementara itu, penerbangan komersial keluar dari Iran telah berlangsung karena wilayah udara ditutup.

Eldaniz Gusseinov, kepala penelitian di firma penasihat geopolitik Nightingale International, mencatat bahwa karena serangan sejauh ini sebagian besar membentang di Teheran dan Iran bagian barat dan barat daya, wilayah lain di negara itu, terutama provinsi yang berbatasan dengan Turkmenistan, Afghanistan, dan Pakistan, menerima banyak pengungsi internal.

“Jika pola serangan tetap sama, para pengungsi internal di Iran akan semakin terlihat di provinsi-provinsi yang terletak di dekat negara-negara tersebut, sehingga menciptakan terciptanya pergerakan lintas batas,” kata analis yang berbasis di Almaty kepada Al Jazeera.

Bisa menjadi lebih buruk jika Keadaan Teheran, kota berpenduduk sekitar 10 juta orang, kehilangan jaringan listrik atau pasokan udara akibat serangan AS-Israel, misalnya, penduduk terpaksa meninggalkan kota tersebut secara massal.

“Kehancuran infrastruktur tidak menghasilkan arus yang bertahap dan terkendali seperti yang ditimbulkan oleh perang Suriah pada awalnya. Hal ini menghasilkan pengungsian secara tiba-tiba dan besar-besaran, yang didorong oleh runtuhnya layanan dasar perkotaan,” kata Gusseinov.

Turki khawatir krisis migrasi Suriah akan terulang kembali

Di antara negara-negara tetangga Iran, hanya Turki, Irak, dan Pakistan yang memiliki pengalaman luas dalam menampung pengungsi dalam jumlah besar.

Imtiaz Baloch, seorang peneliti independen yang fokus pada konflik di Pakistan dan Asia Tengah, mengatakan jika krisis di Iran semakin parah, banyak warga Iran yang akan mencari perlindungan di negara-negara tetangga, khususnya Irak dan Turki.

Para analis mengatakan tidak ada negara yang menghadapi paparan politik lebih besar daripada Turki.

“Turkiye saat ini menampung banyak pengungsi dari Suriah dan negara-negara lain. Masuknya migran Iran kemungkinan akan menambah beban kemanusiaan dan menciptakan tantangan baru bagi negara tuan rumah dan lembaga bantuan internasional dalam beberapa hari mendatang,” kata Baloch.

Turkiye berbagi perbatasan sepanjang 530 km (329 mil) dengan Iran dan mengizinkan masuk bebas visa bagi warga negara Iran. Negara ini telah menampung populasi pengungsi terbesar di dunia, termasuk sekitar 3,6 juta warga Suriah, dan sentimen anti-imigran telah menguasai politik dalam negeri selama dekade terakhir.

Menteri Dalam Negeri Turki Mustafa Ciftci mengatakan pada awal Maret bahwa pemerintah telah menyiapkan tiga rencana darurat sehubungan dengan perang di Iran.

Yang pertama melibatkan pencegatan arus migrasi di dalam wilayah Iran sebelum mereka mencapai perbatasan. Usulan kedua adalah pembentukan zona penyangga di sepanjang perbatasan. Kebijakan ketiga akan mengizinkan pengungsi memasuki Turki dalam kondisi terkendali sebagai upaya terakhir.

Pihak berwenang Turki mengatakan mereka telah memperkuat perbatasan dengan Iran, menambahkan tembok beton sepanjang 380 km (236 mil), 203 menara optik dan 43 pos pengamatan – yang dilakukan, menurut pernyataan Kementerian Pertahanan Nasional Turki yang dikeluarkan pada bulan Januari, ketika AS sedang membangun armadanya di Teluk akhir tahun lalu.

“Meskipun saat ini tidak ada deteksi migrasi massal di perbatasan kami, tindakan tambahan telah diambil di garis perbatasan, dan tindakan ini akan diterapkan jika diperlukan,” kata Kementerian Pertahanan pada tanggal 15 Januari.

Sejauh ini hal tersebut belum diperlukan. Menurut data pemerintah Turki mengenai pergerakan orang dari Iran, 5.010 orang memasuki Turki antara tanggal 1 dan 3 Maret, sementara 5.495 orang keluar.

Namun Turkiye merasakan dampak limpahan perang dengan cara lain. Pada tanggal 9 Maret, NATO mengkonfirmasi bahwa mereka telah mencegat rudal balistik Iran di wilayah udara Turki. Puing-puing tersebut mendarat di dekat Gaziantep, di bagian paling barat negara itu, sekitar 50 km (31 mil) dari perbatasan Suriah. Iran membantah bahwa mereka berada di balik serangan terhadap Turki.

Krisis dalam skala yang belum pernah terjadi sebelumnya?

Apa yang membuat situasi saat ini di Iran menjadi sangat mendesak adalah skala populasinya, kata para analis.

Suriah berpenduduk sekitar 21 juta orang pada awal perang saudara. Iran memiliki sekitar 90 juta. Konflik Suriah menyebabkan lebih dari 13 juta orang mengungsi, termasuk sekitar enam juta orang yang meninggalkan negara tersebut.

Pengungsian yang proporsional dari Iran akan mewakili krisis kemanusiaan yang tidak ada persamaannya dengan kondisi modern. Sebagai gambaran, jika negara berpenduduk 90 juta jiwa mengalami skala krisis yang sama seperti Suriah, hampir 56 juta orang akan terpaksa meninggalkan rumah mereka, dan hampir 26 juta di antaranya akan menjadi pengungsi internasional.

Gusseinov mengatakan skala pengungsian dan kapasitas lembaga bantuan internasional “pada dasarnya tidak seimbang”.

Selain itu, Iran sendiri menampung salah satu populasi pengungsi terbesar di dunia: sekitar 3,7 juta pengungsi, sebagian besar dari mereka berasal dari Afghanistan.

“Oleh karena itu, setiap perpindahan massal dari Iran akan menciptakan krisis ganda: warga sipil Iran melarikan diri ke luar negeri, dan pengungsi Afghanistan dan Irak yang sudah berada di Iran harus mengungsi untuk kedua kalinya, atau mendorong kembali ke negara-negara yang tidak dapat menampung mereka,” katanya.

Irak dan Kaukasus Selatan menghadapi pilihan sulit

Meskipun sebagian besar perpindahan penduduk masih terjadi di wilayah Iran dibandingkan melintasi perbatasannya, negara-negara tetangga Iran memang mempunyai kekhawatiran, kata para analis.

“Negara-negara tetangga Iran sudah menghadapi krisis mereka sendiri, yang membatasi kemampuan mereka untuk menyerap potensi masuknya pengungsi. Negara-negara seperti Suriah, Irak, Azerbaijan, Pakistan, dan Afghanistan menghadapi berbagai tantangan ekonomi, politik, atau keamanan. Tekanan internal ini membuat mereka sulit menampung masuknya pengungsi dalam jumlah besar,” kata Gusseinov kepada Al Jazeera.

Irak, yang memiliki perbatasan terpanjang dengan Iran, menghadapi situasi yang sangat kompleks.

Negara ini tidak hanya menjadi tujuan potensial bagi para pengungsi Iran, namun juga telah menjadi tujuan utama terjebak dalam pertukaran militer antara Washington dan Teheran. Pasukan AS telah menargetkan kelompok-kelompok bersenjata yang beroperasi dari wilayah Irak, sementara Iran dan kelompok-kelompok bersenjata pro-Iran telah menyerang atau berusaha menyerang posisi militer dan melacak AS di dalam negeri.

Organisasi Migrasi Internasional PBB mengatakan gangguan di perbatasan Iran telah menyebabkan penutupan beberapa titik penyeberangan, meskipun penyeberangan Irak secara teknis tetap terbuka. Sementara itu, UNHCR mengatakan tidak akan mengikuti perkembangan dengan cermat dan pemerintah Irak akan memimpin setiap tanggap darurat terhadap pengungsi.

Wilayah semi-otonom Kurdi di Irak utara, yang, tidak seperti wilayah lain di negara itu, masih mengizinkan masuk bebas visa bagi pemegang paspor Iran, menambah kerumitan lainnya.

Wilayah ini menampung beberapa kelompok bersenjata Kurdibeberapa di antaranya dilaporkan telah berdiskusi dengan Washington mengenai penerimaan dukungan militer sebagai ketidakseimbangan dalam perang melawan Iran. Perkembangan ini telah mendorong Korps Garda Revolusi Iran (IRGC) untuk menyerang posisi Kurdi di wilayah Irak.

Baghdad secara terbuka menyatakan bahwa mereka tidak akan membiarkan wilayahnya digunakan untuk menyusup ke Iran, namun para ahli di wilayah tersebut mengatakan kemampuannya untuk mempertahankan posisi tersebut secara terbatas.

Lebih jauh ke utara, negara-negara Kaukasus Selatan seperti Armenia, Azerbaijan dan Georgia masing-masing menyatakan menyatakannya ketika mencoba menyeimbangkan hubungan dengan Washington dan Teheran.

Azerbaijan telah menutup perbatasan daratnya untuk lalu lintas rutin, sehingga memerlukan persetujuan pemerintah untuk setiap penyeberangan, sementara perbatasan Armenia dengan Iran, yang panjangnya hanya 44 km (27 mil), tetap dibuka.

“Armenia adalah negara dengan perekonomian kecil yang sudah menyerap migran Rusia dan Ukraina,” kata Gusseinov.

Pakistan dan Afghanistan menghadapi krisis yang saling tumpang tindih

Di sebelah timur Iran terdapat Pakistan dan Afghanistan, masing-masing bergulat dengan tekanan pengungsi yang ada.

Menurut UNHCR, sejak Oktober 2023, sekitar 5,4 juta warga Afghanistan telah kembali ke Afghanistan dari Iran dan Pakistan, banyak di antaranya bukan karena pilihan mereka.

Menyusul penarikan pasukan AS dari Afghanistan dan kembalinya Taliban berkuasa pada Agustus 2021, gelombang besar warga Afghanistan mencari perlindungan melintasi perbatasan negara karena takut akan keruntuhan ekonomi dan ancaman keamanan.

PBB dan badan-badan migrasi internasional mengira bahwa antara satu dan 1,5 juta warga Afghanistan melarikan diri ke Iran segera setelah penarikan AS, sehingga total populasi Afghanistan di Iran meningkat menjadi lima atau enam juta.

Pada saat yang sama, ratusan ribu pengungsi Afghanistan baru di seberang Pakistan, bergabung dengan komunitas pengungsi yang sudah lama ada di sana dan menambah jumlah total warga Afghanistan di negara tersebut menjadi lebih dari tiga juta orang.

Menyanggapi gelombang masuk ini dan karena tekanan ekonomi dan keamanan dalam negeri, Pakistan dan Iran memulai kampanye deportasi massal yang agresif, memaksa jutaan orang kembali ke Afghanistan. Antara akhir tahun 2023 dan akhir tahun 2025, antara 2,8 juta hingga 3,5 juta warga Afghanistan diperkirakan telah ditarik.

Rencana repatriasi Pakistan yang ketat telah mengusir lebih dari 1,3 juta orang, sementara Iran secara drastis mempercepat pengusiran mereka, mendeportasi hampir dua juta orang pada tahun 2025 saja.

Menurut UNHCR, pada tahun ini, lebih dari 232.500 warga Afghanistan telah kembali ke negara mereka, termasuk 146 0,206 dari Pakistan dan 86.253 dari Iran.

Kekhawatiran utama saat ini adalah bahwa perang di Iran dapat mempercepat pertumbuhan ini, mendorong orang-orang ke dalam komunitas yang sudah berjuang untuk mengatasi dan berpotensi memicu migrasi lebih lanjut. UNHCR juga memperingatkan bahwa pengungsian baru dalam skala besar dan terburu-buru dapat memicu ketidakstabilan lebih lanjut di kawasan.

Situasi semakin rumit karena Pakistan dan Afghanistan terlibat dalam pertempuran, karena Islamabad mengklaim bahwa Afghanistan menyediakan tempat yang aman bagi kelompok bersenjata yang melancarkan serangan terhadap Pakistan. Kabul secara konsisten menyangkal kehadiran kelompok semacam itu di wilayahnya.

Pertikaian lainnya pada Oktober 2025 menyebabkan Pakistan menutup perbatasannya dengan Afghanistan. Sejak saat itu, hubungan perdagangan dan ekonomi Afghanistan dengan Iran semakin mendalam.

“Oleh karena itu, destabilisasi ekonomi Iran menghancurkan Afghanistan melalui dua saluran secara bersamaan: mengurangi arus perdagangan dan menarik kembalinya pengungsi,” kata Gusseinov.

Sementara itu, Pakistan menghadapi tantangan geografis dan keamanannya sendiri.

Perbatasan negara ini dengan Iran melewati Balochistan, provinsi terbesar namun paling bergejolak, tempat sentimen separatis berkobar selama beberapa dekade. Di provinsi ini terjadi peningkatan jumlah serangan yang dilakukan oleh kelompok bersenjata yang berupaya memerdekakan diri dari Pakistan. Pada bulan Februari tahun ini, militer Pakistan menyelesaikan operasi keamanan selama seminggu di provinsi tersebut dan mengklaim telah mengirimkan 216 prajurit dalam serangan yang ditargetkan.

Meskipun pejabat provinsi Balochistan mengatakan mereka memiliki sumber daya yang cukup untuk menampung pengungsi jika sejumlah besar pengungsi mulai berdatangan melintasi perbatasan selatan, peneliti Baloch mengatakan kenyataannya lebih rumit. Krisis pengungsi apa pun, katanya, dapat membuat situasi di Balochistan sulit ditangani oleh Islamabad.

“Perbatasan Balochistan yang rentan terletak di sebelah provinsi Sistan dan Baluchestan di Iran, sebuah wilayah yang secara historis menjadi rumah bagi berbagai kelompok separatis. Masuknya pengungsi dalam jumlah besar melintasi perbatasan ini dapat menimbulkan dampak keamanan dan ekonomi tambahan pada Pakistan,” kata Baloch.