Meskipun perjanjian perdamaian masih sulit dicapai pada hari ke-100 sejak Amerika Serikat dan Israel pertama kali melancarkan serangan terhadap Teheran pada tanggal 28 Februari, Amerika dan Iran tampaknya hampir mencapai kesepakatan dalam beberapa kesempatan.

Perang dimulai dengan Operasi Epic Fury, kampanye bersama yang dilakukan Amerika Serikat dan Israel melawan Iran pada akhir Februari. Iran membalas dengan menyerang aset militer Israel dan AS di Teluk.

Permusuhan bersenjata sebagian besar mereda setelah gencatan senjata sementara yang dimediasi Pakistan dimulai pada 8 April. Pembicaraan langsung di Islamabad gagal pada 12 April dan kedua belah pihak telah serangkaian proposal perdamaian melalui Pakistan sejak saat itu.

Namun, beberapa gejolak sejak itu telah meningkatkan kekhawatiran bahwa pertempuran besar-besaran dapat berlanjut.

Inilah yang terjadi setiap kali AS dan Iran hampir mencapai kesepakatan, dan mengapa prospek perdamaian gagal.

Pembicaraan langsung di Islamabad

Apa yang telah terjadi: Pada tanggal 11 dan 12 April, perwakilan AS dan Iran bertemu di ibu kota Pakistan, Islamabad, untuk pembicaraan langsung pertama antara kedua pihak sejak revolusi Islam tahun 1979 di Iran.

Delegasi AS dipimpin oleh Wakil Presiden JD Vance dan termasuk Utusan Khusus Steve Witkoff dan menantu presiden Jared Kushner. Para peunding Iran termasuk Menteri Luar Negeri Abbas Araghchi, Ketua Parlemen Mohammad Bagher Ghalibaf, dan Ali Bagheri Kani, anggota senior Dewan Keamanan Nasional Tertinggi Iran dan kepala perunding nuklir.

Menjelang perundingan tersebut, Ghalibaf secara terbuka menyatakan bahwa bagi Iran, gencatan senjata oleh Israel di Lebanon dan pencairan aset Iran di luar negeri tidak dapat dinegosiasikan oleh Teheran. Israel hampir setiap hari melakukan serangan terhadap Lebanon sejak 2 Maret, dan kini menduduki sekitar seperlima wilayah negara tersebut, sejak Hizbullah yang didukung Iran melancarkan serangan ke Israel utara sebagai pencapaian atas serangan awal terhadap Teheran.

“Ini adalah momen penentu bagi perdamaian abadi,” kata Perdana Menteri Pakistan Shahbaz Sharif malam sebelumnya. perundingan Islamabad.

Apa yang salah: Ada pembicaraan untuk memperpanjang perundingan hingga hari ketiga. Para pejabat Iran melaporkan siap untuk tetap tinggal di sana, dan mengindikasikan bahwa mereka ingin terus melakukan perundingan. Namun delegasi AS memutuskan untuk menyelesaikannya. “Kami telah melakukannya selama 21 jam,” kata Vance setelah pembicaraan. “Kabar baik adalah kami telah melakukan diskusi substantif. Kabar buruknya adalah kami belum mencapai kesepakatan.”

Vance mengatakan meskipun Washington fleksibel, Teheran menolak menerima “tawaran terakhir dan terbaik”.

“Kita perlu melihat komitmen tegas bahwa mereka tidak akan membuat senjata nuklir… tidak hanya saat ini, tapi untuk jangka panjang,” kata Vance. “Kami belum melihatnya.”

Duta Besar Iran di Islamabad menganggap perundingan tersebut “bukan sebuah peristiwa, namun sebuah proses” yang “meletakkan landasan” bagi keterlibatan di masa depan. Namun, AS dan Iran belum mengadakan pembicaraan langsung sejak saat itu.

Kemampuan nuklir Iran telah menjadi sumber hubungan antara AS dan Iran.

Iran diyakini memiliki sekitar 440 kg uranium yang diperkaya hingga 60 persen, kurang dari 90 persen yang dibutuhkan untuk bahan baku senjata, namun pada titik ini, Iran akan lebih cepat mencapai 90 persen.

Teheran telah mengatakan selama bertahun-tahun bahwa program nuklirnya hanya untuk tujuan sipil dan tidak bermaksud membuat senjata nuklir. Namun Israel, AS, dan negara-negara Barat lainnya menuduh Iran telah bersiap untuk memiliki kemampuan membuat senjata nuklir.

Mereka berpendapat bahwa tingkat pengayaan sebesar 60 persen yang dicapai sejauh ini jauh di atas kebutuhan program energi nuklir sipil – yaitu antara tiga hingga lima persen pengayaan. AS menginginkan stok uranium yang diperkaya 60 persen ini diserahkan, namun Iran menolaknya.

Naysan Rafati, seorang analis senior Iran di lembaga pemikir International Crisis Group mengatakan kepada Al Jazeera bahwa dalam setiap contoh bahwa AS dan Iran hampir mencapai kesepakatan, “ada kombinasi antara kemajuan dalam beberapa isu tertentu, dan kebuntuan dalam isu-isu lain. Jadi, kesepakatan saja tidak cukup – bahkan jika ada 95 persen kesepakatan, lima persen cenderung menjadi yang paling sulit.”

Rafati mengatakan, jika menyangkut program nuklir Iran, terdapat perbedaan baik dalam substansi maupun urutan perjanjian.

“Teheran ingin menunda perincian untuk perundingan berikutnya, sementara Washington mencari kejelasan lebih sejak awal. Jadi ini merupakan kombinasi lanjut dari hal-hal yang sudah lazim – cadangan uranium Iran yang diperkaya dan arah aktivitas nuklirnya di masa depan – dan hal-hal yang lebih baru.”

Apa yang terjadi setelahnya: Dalam waktu empat hari setelah gencatan senjata dan gagalnya perundingan langsung, Washington mengumumkan a blokade laut pengiriman masuk dan keluar pelabuhan Iran dalam upaya membatasi kemampuan Teheran untuk meningkatkan pendapatan dari penjualan minyak – sebuah peningkatan besar yang meningkatkan momentum.

Lebanon ‘gencatan senjata’

Apa yang telah terjadi: Pada 16 April, Trump diumumkan bahwa Israel dan Lebanon telah mencapai gencatan senjata 10 hari untuk memungkinkan kelanjutan negosiasi perjanjian keamanan dan perdamaian yang lebih permanen. Hal ini terjadi setelah enam minggu pertempuran antara Israel dan kelompok Lebanon yang didukung Iran, Hizbullah.

Bentrokan antara Israel dan Hizbullah merupakan konfrontasi paling langsung dan berintensitas tinggi antara sekutu utama Iran di kawasan dan tentara yang didukung AS selama perang dengan Iran. Teheran berulang kali mengisyaratkan bahwa berakhirnya permusuhan di Lebanon merupakan prasyarat bagi rencana perdamaian yang lebih luas. Akibatnya, gencatan senjata di Lebanon meningkatkan harapan bahwa hal itu dapat membuka pintu bagi gencatan senjata yang lebih luas dan lebih tahan lama di Iran sendiri.

Sejak 2 Maret, lebih dari 3.000 orang terbunuh di Lebanon, dan lebih dari satu juta orang terpaksa meninggalkan rumah mereka.

Apa yang salah: Israel terus menyerang Lebanon meskipun ada “gencatan senjata”.

Dewan Pengungsi Norwegia (NRC), sebuah organisasi non-pemerintah independen dan kemanusiaan, memperkirakan hampir 600 orang tewas dalam sebulan setelah gencatan senjata diumumkan.

“Ada garis merah tertentu yang dipegang oleh masing-masing pihak yang terbukti tidak dapat didamaikan. Dan seperti perjanjian apa pun, bahkan jika Anda dapat menutup kesenjangan antara posisi masing-masing, titik-titik pembatas tertentu dapat menggagalkan proses yang lebih luas,” kata Rafati.

Iran telah menyatakan bahwa perdamaian di Lebanon adalah salah satu garis merahnya.

Iran merencanakan akan kebijakan Hormuz

Apa yang telah terjadi: Sehari setelah “gencatan senjata” diumumkan pada 17 April, tulis Araghchi dalam postingan X: “Sejalan dengan gencatan senjata di Lebanon, jalur semua komersial melalui Selat Hormuz dinyatakan terbuka sepenuhnya untuk sisa periode gencatan senjata”.

Trump mengkonfirmasi dalam sebuah postingan di media sosial bahwa selat itu “sepenuhnya terbuka dan siap untuk bisnis dan jalur pelayaran penuh”.

Selat Hormuz juga menjadi titik tantangan utama dalam perdamaian.

Sejak awal Maret, Iran telah membatasi pengiriman melalui selat tersebut, jalur perairan sempit yang menghubungkan produsen minyak Teluk ke laut terbuka dan merupakan jalur pengiriman 20 persen pasokan minyak dan gas alam cair (LNG) dunia sebelum perang. Iran telah mengizinkan kapal-kapal dari negara-negara tertentu untuk melintas, namun mereka diwajibkan untuk melakukan negosiasi transit dengan Korps Garda Revolusi Islam (IRGC) – dan beberapa di antaranya dilaporkan membayar sebesar $2 juta per kapal pada suatu saat selama perang.

Dalam usulan sebelumnya untuk mengakhiri perang, Iran telah mengusulkan untuk mengenakan biaya transit atau tol. Washington telah berulang kali menolak kemungkinan tersebut.

Apa yang salah: Terlepas dari pengumuman Araghchi, Trump mengumumkan dalam postingan Truth Social bahwa blokade laut AS terhadap pelabuhan-pelabuhan Iran akan “tetap berlaku penuh” sampai Iran mencapai kesepakatan dengan AS untuk mengakhiri perang.

Iran menolak hal itu, dengan mengatakan bahwa jika kapalnya sendiri tidak dapat lewat, maka kapal lain tidak akan melakukannya. Sejak itu, mereka menembaki atau menyita kapal-kapal berbendara asing yang mencoba berlayar melalui selat tersebut.

“Tidak seperti putaran perundingan sebelumnya, yang fokus utamanya pada program nuklir Iran, perang ini telah membawa Selat Hormuz ke garis depan,” kata Rafati.

“Iran ingin mempertahankan pengaruhnya di Selat Hormuz, sementara AS – dan banyak negara lain akan setuju – berupaya untuk kembali ke status quo sebelum perang, di mana navigasi tidak berada di bawah ancaman tembakan, dan tidak dikenakan biaya atau biaya layanan,” kata Rafati.

“Washington juga ingin meminimalkan atau menghindari penangguhan hukuman finansial bagi Teheran, baik dalam bentuk keringanan sanksi atau akses terhadap aset, tanpa konsesi nuklir yang signifikan.”

Trump kehilangan kesabaran terhadap Netanyahu

Apa yang telah terjadi: Pada tanggal 1 Juni, Trump melakukan panggilan telepon dengan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu mengenai eskalasi terbaru Israel di Lebanon selatan, lapor outlet berita AS Axios, mengutip dua pejabat AS yang tidak disebutkan namanya dan sumber ketiga yang memberikan penjelasan mengenai panggilan tersebut.

Sehari sebelumnya, pasukan Israel merebut wilayah penting yang strategis Kastil Beaufort dan punggung bukit di sekitarnya dekat Nabatieh di Lebanon selatan yang menghadap ke Sungai Litani, dengan pemandangan hingga Israel utara.

Seruan Trump kepada Netanyahu juga muncul setelah Iran mengancam akan meninggalkan perundingan terkait berlanjutnya serangan Israel ke Lebanon. Sumber tersebut mengatakan kepada Axios bahwa Trump menuduh Netanyahu tidak berterima kasih dan menyebut PM Israel “gila”.

Hal ini memicu harapan bahwa Trump pada akhirnya akan mengancam akan menarik dukungannya terhadap Israel dan memaksanya menghentikan serangan terhadap Lebanon.

Apa yang salah: Meskipun Axios mengutip sumber Israel yang tidak disebutkan namanya yang mengatakan bahwa Israel berencana menghentikan serangannya terhadap Lebanon, namun serangan tetap saja terjadi lanjutan.

Pada hari Jumat, Israel menyerang wilayah Naqoura, meskipun ada pengumuman lain yang ditengahi oleh AS gencatan senjata bersyarat pada hari Kamis. Kantor Berita Nasional Lebanon (NNA) melaporkan bahwa serangan udara Israel semalaman terhadap sebuah bangunan di kota Doueir, di distrik Nabatieh di Lebanon selatan, menyebabkan satu orang. Militer Israel juga mengeluarkan perintah transfer paksa ke Aarnaya, Aanqoun dan Kfar Kila, tiga desa dan kota di Lebanon selatan.