India akan menjadi tuan rumah pertemuan para menteri luar negeri dari negara-negara BRICS pada tanggal 14-15 Mei sebagai pendahuluan dari pertemuan puncak BRICS ke-18, yang akan diadakan di New Delhi pada bulan September. Pertemuan tersebut, yang dimulai pada Kamis pagi, bertepatan dengan kunjungan tiga hari Presiden Amerika Serikat Donald Trump ke Beijing untuk mencapai tujuan kunjungan kenegaraan dengan pemimpin Tiongkok Xi Jinping.

Berikut ini lebih lanjut mengenai pertemuan para menteri luar negeri, siapa saja yang hadir dan mengapa hal penting tersebut.

Apa itu BRICS?

BRICS adalah kelompok negara-negara berkembang yang berupaya mengkoordinasikan kebijakan keamanan dan ekonomi guna memperkuat tuntutan negara-negara Selatan terhadap organisasi-organisasi internasional dan isu-isu yang secara tradisional didominasi oleh Barat secara ekonomi dan politik.

Akronimnya adalah Brasil, Rusia, India, Cina, dan Afrika Selatan. Organisasi ini awalnya bernama BRIC – Brasil, Rusia, India dan Tiongkok – ketika para menteri luar negerinya mulai bertemu pada tahun 2006, dan ketika mereka mengadakan pertemuan puncak pertamanya pada tahun 2009. Organisasi ini menjadi BRICS ketika Afrika Selatan bergabung pada tahun 2010.

Pada tahun 2023, BRICS undangan menarik ke Mesir, Ethiopia, Iran, Arab Saudi dan Uni Emirat Arab setelah negara-negara tersebut mengajukan permohonan. Arab Saudi belum resmi bergabung, tetapi negara lain sudah bergabung. Undangan juga disampaikan ke Argentina, tapi ternyata ditolak sebagai Presiden Javier Mileiyang terpilih pada bulan Desember 2023, telah berkampanye dengan janji memperkuat hubungan dengan Barat.

Indonesia bergabung dengan grup pada Januari 2025, setelah keanggotaannya disetujui pada pertemuan puncak tahun 2023 di Johannesburg.

Kelompok ini menetapkan prioritas dan mengadakan diskusi pada pertemuan puncak tahunan, yang mana para anggotanya bergantian menjadi tuan rumah. Tahun lalu, Brasil tuan menjadi rumah pertemuan BRICS dan, pada tahun 2024, Rusia menjadi tuan rumah pertemuan tahun tersebut. Tahun ini giliran India yang menjadi tuan rumah.

Pertemuan minggu ini di New Delhi akan mempertemukan para menteri luar negeri negara-negara BRICS, yang diharapkan membahas kerja sama ekonomi dan mengoordinasikan posisi mereka mengenai isu-isu utama global.

Kapan dan di mana pertemuan para menteri luar negeri BRICS?

Pertemuan para menteri luar negeri BRICS, yang diadakan untuk mempersiapkan KTT BRICS ke-18 pada bulan September, akan berlangsung pada hari Kamis, 14 Mei, dan Jumat, 15 Mei, di New Delhi, kata Kementerian Luar Negeri India pada hari Selasa.

Pada hari Kamis, para menteri luar negeri diperkirakan tiba pada pukul 10:00 (04:30 GMT), dan sesi diperkirakan berlangsung sepanjang hari, diakhiri dengan makan malam pada pukul 19:00 (01:30 GMT).

Pada hari Jumat, satu sesi diperkirakan akan berlangsung, mulai pukul 10:00 (04:30 GMT).

Semua pertemuan kecuali satu pertemuan akan berlangsung di Bharat Mandapam, sebuah ruang pameran dan pusat konvensi yang terletak dekat Mahkamah Agung India.

Pada hari Kamis pukul 1 siang (07:30 GMT), Perdana Menteri India Narendra Modi akan menghadiri konferensi panggilan bersama dengan para pemimpin kunjungan dari Seva Teerth, sebuah kompleks pemerintahan baru yang berfungsi sebagai markas resmi kantor perdana menteri.

Siapa yang menghadiri pertemuan tersebut?

Para menteri luar negeri dari dalam dan luar kelompok BRICS diperkirakan akan menghadiri pertemuan tersebut.

Kementerian Luar Negeri Rusia mengatakan bahwa Menteri Luar Negeri Sergey Lavrov akan menghadiri pertemuan tersebut. Ronald Lamola dari Afrika Selatan dan Mauro Vieira dari Brasil juga hadir.

Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi tidak akan hadir karena kunjungan Trump ke Beijing. Sebaliknya, Tiongkok akan diwakili oleh Duta Besar Tiongkok untuk India Xu Feihong, demikian yang diberitakan media India.

Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araghchi telah mendarat di New Delhi untuk berpartisipasi. Menteri Luar Negeri Indonesia Sugiono juga tiba di New Delhi pada hari Rabu.

Tidak jelas siapa yang akan mewakili UEA pada pertemuan BRICS, bahkan ketika perang AS-Israel terhadap Iran persahabatan ketegangan antara UEA dan Iran.

Apa agendanya?

Tema pertemuan ini adalah “Membangun Ketahanan, Inovasi, Kerja Sama dan Keberlanjutan”, menurut Kementerian Luar Negeri India. Hal ini akan fokus pada “layanan kesehatan yang berfokus pada masyarakat dan holistik, dengan penekanan pada kolaborasi dalam mengatasi tantangan kesehatan yang mendesak, termasuk penyakit menular dan tidak menular”, tambahnya.

Namun, perang yang sedang berlangsung melawan Iran kemungkinan akan mendominasi, dan diskusi akan menjadi agenda pertemuan puncak tahunan BRICS pada bulan September, kata para pengamat.

“Perang Iran kemungkinan akan membayangi KTT BRICS dan pertemuan Trump-Xi,” Rafael Loss, peneliti kebijakan perlindungan, keamanan dan teknologi di Dewan Hubungan Luar Negeri Eropa (ECFR), mengatakan kepada Al Jazeera.

Perang melawan Iran memasuki hari ke-76 pada hari Kamis, dan upaya menjalin hubungan untuk mengakhiri konflik masih belum jelas.

Kantor berita Iran Tasnim melaporkan bahwa, selain mengambil bagian dalam sesi utama BRICS, Araghchi akan mengadakan pertemuan terpisah dengan Menteri Luar Negeri India Subrahmanyam Jaishankar dan pejabat lain yang menghadiri pertemuan tersebut.

Pada bulan April tahun ini, India menjadi tuan rumah pertemuan Wakil Menteri Luar Negeri dan Utusan Khusus BRICS untuk Timur Tengah dan Afrika Utara di New Delhi. Pertemuan itu berakhir tanpa pernyataan bersama setelah Iran dan UEA berselisih mengenai cara mengatasi perang AS-Israel terhadap Iran, dan UEA juga melihat dirinya sebagai korban agresi Iran.

Sejak itu, ketegangan antara Iran dan UEA semakin meningkat seiring dengan pesan perang yang disampaikan Teheran semakin menargetkan UEA.

Perang genosida yang dilakukan Israel di Gaza juga merupakan titik tekanan lain di blok tersebut. Pada pertemuan bulan April, India – yang baru menjadi sekutu Israel – berusaha meredakan kritik terhadap tindakan Israel di Gaza, yang menyebabkan kegagalan dalam blok tersebut untuk mencapai konteks mengenai masalah ini.

“Pertemuan di India terjadi pada saat yang sulit di mana kohesi BRICS menghadapi tantangan karena hubungan yang lebih erat antara India dengan AS dan Israel, dan konflik di Asia Barat antara Iran dan UEA,” Michael Dunford, profesor emeritus di School of Global Studies di Universitas Sussex, Inggris, mengatakan kepada Al Jazeera.

Bagaimana pertemuan Trump dan Xi pada saat yang bersamaan?

Trump mendarat di Tiongkok pada Rabu malam dan, setelah upacara penyambutan, langsung menuju ke hotelnya. Pada hari Kamis, ia akan mengadakan pembicaraan bilateral dengan Presiden Tiongkok, dan juga akan bergabung dengan Presiden Xi untuk makan siang pada hari Jumat, sebelum terbang kembali ke AS.

“Konsekuensi dari kunjungan Trump ke Tiongkok yang bertepatan dengan pertemuan puncak para menteri luar negeri BRICS di India adalah Wang Yi tidak akan hadir, dan Tiongkok diwakili oleh duta besarnya dari India, Xu Feihong,” kata Dunford.

Rafael Loss dari ECFR meramalkan bahwa Trump kemungkinan akan mencoba meyakinkan Xi untuk memberikan tekanan pada Iran agar mengakomodasi tuntutan AS untuk mengakhiri kebuntuan angkatan laut di Teluk dan membuka Selat Hormuz.

Di masa lalu, katanya, Tiongkok menghindari keterlibatan dalam upaya manajemen konflik internasional yang berlarut-larut dan malah berusaha untuk “menerima” kesepakatan pada tahap akhir, seperti dalam perjanjian normalisasi Iran-Arab Saudi pada tahun 2023, yang kemudian gagal.

“Tetapi jika keputusannya tepat, dan dengan sikap Trump yang bersifat jangka pendek dan mengabaikan sekutu tradisional AS, Xi dapat dibujuk untuk mengambil sikap yang lebih vokal terhadap Iran,” kata Loss. “Taiwan mungkin akan menanggung beban terberat.”

Seberapa pentingkah pertemuan ini?

Pertemuan para menteri luar negeri ini juga terjadi di tengah krisis energi yang dipicu oleh penutupan perusahaan tersebut Selat Hormuz selama perang AS-Israel melawan Iran.

Sejak awal Maret, Iran telah membatasi pengiriman melalui selat tersebut, jalur perairan sempit yang menghubungkan produsen minyak Teluk ke laut terbuka dan merupakan jalur pengiriman 20 persen pasokan minyak dan gas alam cair (LNG) dunia sebelum perang. Iran telah mengizinkan kapal-kapal dari negara-negara tertentu melintas, namun mereka diharuskan melakukan negosiasi transit dengan Korps Garda Revolusi Islam (IRGC).

Serangan Iran terhadap aset AS serta fasilitas minyak dan gas di Teluk pada minggu-minggu awal perang juga berdampak pada pasokan energi.

Pada bulan April, AS mengumumkan a blokade laut pada kapal yang memasuki atau meninggalkan pelabuhan Iran, yang semakin menambah gangguan pasokan minyak dan gas global.

Hal ini berdampak langsung pada beberapa anggota BRICS. Baik India maupun Tiongkok sangat bergantung pada minyak Teluk yang dikirim melalui selat tersebut. Arab Saudi dan UEA sama-sama mengirimkan minyak melalui selat tersebut. Meskipun Brasil, Mesir, dan Afrika Selatan tidak terlalu bergantung pada minyak yang mengalir melalui selat tersebut, mereka terkena dampak kenaikan harga bahan bakar yang pesat.

“KTT BRICS kemungkinan besar tidak akan menghasilkan kondisi yang lebih dari sekedar mengutuk serangan terhadap kedaulatan suatu negara secara umum seperti yang telah dilakukan BRICS di masa lalu, termasuk terhadap perang Rusia melawan Ukraina,” kata Loss dari ECFR.