Blokade de facto Selat Hormuz oleh Iran sebagai respons terhadap perang Amerika Serikat-Israel telah menyebabkan salah satu krisis energi terburuk dalam beberapa dekade dan para ahli memperingatkan akan terjadinya resesi global.

Jalur laut, yang dilalui oleh sekitar 20 persen pasokan minyak dan gas global, menjadi sorotan karena Teheran menggunakannya sebagai alat tawar-menawar geopolitik dalam perang tersebut.

Cerita yang Direkomendasikan

daftar 3 barang

• daftar 1 dari 3AS mengupayakan ‘penyerahan politik’ Hamas dalam rencana baru Gaza
• daftar 2 dari 3Hambatan helium: Mengapa perang AS-Israel terhadap Iran dapat menyebabkan tertundanya pemindaian MRI
• daftar 3 dari 3‘Dia akan memanggilku Mama’: ‘Nenek’ Gaza yang membesarkan seorang bayi yatim piatu

daftar akhir

Hampir 2.000 kapal terdampar di dekat selat sempit yang terletak antara Iran di sisi utara dan Oman dan Uni Emirat Arab di sisi selatan.

Pada hari Kamis, media Iran melaporkan bahwa parlemen negara tersebut sedang berusaha untuk meloloskan undang-undang untuk memungut biaya bagi kapal-kapal yang transit di jalur minyak paling penting di dunia.

Laporan kantor berita Tasnim dan Fars, yang mengutip ketua Komite Urusan Sipil parlemen, menyebutkan rancangan undang-undang telah disiapkan dan akan segera diselesaikan oleh tim hukum Majelis Permusyawaratan Islam.

“Menurut rencana ini, Iran harus memungut biaya untuk menjamin keamanan kapal yang melewati Selat Hormuz,” kata seorang pejabat seperti dikutip.

“Ini sangat wajar. Sama seperti koridor lain, ketika barang melewati suatu negara, bea masuk akan dibayar. Selat Hormuz juga merupakan koridor. Kami menjamin keamanannya, dan wajar jika kapal dan tanker membayar bea kepada kami,” tambahnya.

Namun bahkan tanpa kerangka hukum dalam negeri, Korps Garda Revolusi Islam (IRGC) Iran telah menerapkan sistem “gerbang tol” untuk mengontrol lalu lintas kapal yang melewati selat tersebut, demikian laporan jurnal pelayaran Lloyd’s List. dilaporkan pada hari Rabu.

Lalu bagaimana sistem gerbang tolnya? Bagaimana cara kerjanya? Apakah itu sah?

Inilah yang kami ketahui:

Mengapa Iran mengambil keputusan untuk mengenakan tarif tol?

Iran, yang wilayah perairannya meluas hingga selat tersebut, telah memblokir jalur kapal yang membawa minyak dan gas alam cair (LNG) dari Teluk ke seluruh dunia sejak AS dan Israel melancarkan perang pada 28 Februari.

Tindakan ini telah membuat harga minyak dunia melonjak hingga di atas $100 per barel – melonjak sekitar 40 persen dibandingkan sebelum perang – yang memaksa negara-negara, khususnya di Asia, untuk menjatah bahan bakar dan mengurangi produksi industri. Negara-negara yang terkena dampak telah melobi Iran untuk mengizinkan kapal melewati selat tersebut, yang merupakan satu-satunya jalur untuk mengekspor minyak dan gas dari sebagian besar produsen negara-negara Teluk.

Iran menuntut pengakuan internasional atas haknya untuk menjalankan otoritas atas Selat Hormuz sebagai salah satu dari lima syarat untuk mengakhiri perang.

Pada hari Minggu, anggota parlemen Iran Alaeddin Boroujerdi diberi tahu saluran TV satelit berbahasa Farsi yang berbasis di Inggris, Iran International, menyatakan bahwa negara tersebut telah mengenakan tarif sebesar $2 juta kepada beberapa kapal untuk melewati selat tersebut.

“Sekarang karena perang ada biayanya, tentu kita harus melakukan ini dan memungut biaya transit dari kapal yang melewati Selat Hormuz,” ujarnya.

Berapa banyak kapal yang menunggu untuk melewati selat tersebut?

Sekretaris Jenderal Organisasi Maritim Internasional Arsenio Dominguez mengatakan kepada Al Jazeera bahwa hampir 2.000 kapal menunggu di kedua sisi selat untuk berlayar melewatinya.

Badan intelijen maritim Windward mengatakan peningkatan ini menunjukkan bahwa “banyak operator memilih untuk mempertahankan posisi di luar Hormuz daripada segera melakukan perubahan rute jarak jauh.”

Hanya 16 penyeberangan dengan kapal yang mengaktifkan Sistem identifikasi Otomatis (AIS) yang diamati di Selat Hormuz dalam seminggu dari tanggal 15 Maret hingga Minggu. Windward secara terpisah mengonfirmasi bahwa empat kapal kargo melintasi atau sedang melintasi selat tersebut pada malam hari tanggal 13 Maret hingga dini hari, termasuk satu kapal Pakistan.

Windward juga mengamati keberadaan delapan “kapal gelap” yang panjangnya melebihi 290 meter (950 kaki) dan beroperasi di selat tersebut dengan AIS dimatikan.

Kapal-kapal gelap termasuk kapal yang disetujui AS yang diamati di dekat pelabuhan Khor Fakkan di UEA, yang merupakan pusat penting bagi kapal tanker minyak, pada 16 Maret sebelum mematikan AIS-nya.

Bagaimana proses pengumpulan tol?

Meskipun parlemen Iran belum mengesahkan undang-undang untuk mengenakan tarif tol, dalam dua minggu terakhir, “26 kapal yang transit melalui selat tersebut telah mengikuti rute yang telah disetujui sebelumnya berdasarkan sistem ‘pintu tol’ IRGC yang mengharuskan operator kapal untuk menyetujui skema pemeriksaan,” Lloyd’s List melaporkan pada hari Rabu. Kapal-kapal ini tidak mengaktifkan AIS-nya.

Sumber yang akrab dengan sistem baru punya diberi tahu Lloyd’s List bahwa untuk melewati selat tersebut, operator kapal harus terlebih dahulu menghubungi perantara yang terhubung dengan IRGC dan menyerahkan semua rincian kapal tersebut. Hal ini mencakup dokumentasi, nomor Organisasi Maritim Internasional, muatan yang diangkut, nama seluruh awak kapal, dan tujuan akhir kapal.

Perantara kemudian menyerahkan informasi tersebut ke komando angkatan laut IRGC, yang akan memeriksa informasi tersebut. Jika kapal lolos pemeriksaan, maka IRGC mengeluarkan kode izin kapal dan instruksi tentang rute yang harus diambil untuk melewati selat tersebut.

Begitu kapal berada di selat, komandan IRGC berteriak melalui radio VHF, menanyakan kode izin kapal. Kapal menjawab, dan jika disetujui, kapal dari Iran datang untuk mengawal kapal tersebut melewati wilayah perairan negara di sekitar Pulau Larak.

Jika kapal tidak lolos uji penyaringan angkatan laut IRGC, mereka tidak diperbolehkan melewati jalur udara tersebut.

Pada hari Selasa, Alireza Tangsiri, komandan angkatan laut IRGC, dikatakan dalam postingan di X bahwa sebuah kapal kontainer bernama Selen telah diputarbalikkan karena “kegagalan mematuhi protokol hukum dan menjamin izin” untuk melewati Selat Hormuz.

“Perjalanan kapal apa pun melalui jalur air ini memerlukan koordinasi penuh dengan otoritas maritim Iran,” katanya.

Israel pada hari Kamis dikatakan mereka membunuh Tangsiri bersama dengan “perwira komando senior angkatan laut” lainnya dalam serangan udara pada Rabu malam. Iran belum menyampaikan hal ini.

Siapa yang membayar tol?

Iran mengatakan Selat Hormuz terbuka untuk semua orang kecuali AS dan sekutunya.

Dalam sebuah surat yang dikirim kepada 176 anggota Organisasi Maritim Internasional pada hari Selasa, Iran mengatakan: “Kapal-kapal yang tidak bermusuhan, termasuk kapal-kapal yang memiliki atau berhubungan dengan negara lain, dapat – asalkan mereka tidak ikut serta atau mendukung tindakan agresi terhadap Iran dan ‌sepenuhnya ⁠ mematuhi peraturan keselamatan dan keamanan yang diumumkan – mendapatkan manfaat dari perjalanan yang aman melalui Selat Hormuz melalui pihak-pihak yang berwenang di Iran.”

Sejauh ini, setelah pembicaraan dengan Iran yang disebut sebagai negara “sahabat”, beberapa dari Malaysia, Tiongkok, Mesir, Korea Selatan, dan India telah melewati selat tersebut.

Menurut Lloyd’s, setidaknya dua kapal yang telah transit di selat tersebut sejauh ini telah membayar biaya dalam yuan, mata uang Tiongkok. Lloyd’s List mengatakan pada hari Senin bahwa salah satu transit ditengahi oleh perusahaan jasa maritim Tiongkok yang bertindak sebagai perantara, yang juga menangani pembayaran kepada pihak berwenang Iran. Namun tidak jelas berapa jumlah yang dibayar kapal tersebut.

Namun menurut pemerintah India, tidak ada pembayaran yang dilakukan oleh New Delhi kepada Iran untuk mengamankan jalur aman kapal-kapal India melalui selat tersebut.

“Tidak diperlukan izin untuk berlayar melalui selat tersebut. … Ada kebebasan untuk bernavigasi melalui selat tersebut. Karena selat tersebut sempit, hanya jalur masuk dan keluar yang ditandai, yang harus diikuti oleh jalur pelayaran. … Ini adalah keputusan dari pihak penyewa dan perusahaan pelayaran kapan akan berlayar atau kapan tidak berlayar,” Rajesh Kumar Sinha, sekretaris khusus Kementerian Pelabuhan, Perkapalan dan Perairan India, mengatakan pada hari Selasa, menurut laporan media India.

Kementerian menambahkan bahwa dua kapal yang membawa lebih dari 92.600 ton bahan bakar gas cair, telah transit dan dijadwalkan mencapai benua tersebut antara Kamis dan Sabtu.

Apurva Mehta, mitra di firma hukum India ANB Legal, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa izin negara sahabat tertentu untuk transit di Selat Hormuz akan bersifat diskriminatif.

“Saat ini tidak jelas kapal mana yang harus membayar tol dalam beberapa hari mendatang dan dalam mata uang apa pembayaran tersebut akan dilakukan,” katanya.

“Namun, tampaknya pertimbangan komersial akan mengalahkan legitimasi ‘biaya tol’ tersebut dan negara-negara akan tertarik untuk menyelesaikan kiriman mereka, bahkan jika hal tersebut akan membuat mereka harus membayar ‘biaya tol’,” tambahnya.

Apakah mengenakan tarif tol pada kapal yang melewati selat itu sah?

Menurut Pasal 38 Konvensi PBB tentang Hukum Laut (UNCLOS), semua kapal dan pesawat “menikmati hak lintas transit”, yang tidak dapat menyebar ke seluruh negara pun.

Berdasarkan Pasal 17 Konvensi tersebut, setiap orang asing mempunyai hak lintas damai di wilayah perairan negara mana pun, kata Mehta.

“Berdasarkan Pasal 19 UNCLOS, perjalanan tersebut tidak berbahaya selama tidak merugikan perdamaian, perdamaian atau keamanan negara pantai,” katanya kepada Al Jazeera.

Mehta menjelaskan, ada 13 kategori di mana jalur tersebut dapat dianggap “merugikan” oleh negara pantai.

“Jika suatu negara pantai menganggap suatu lintas tidak berbahaya, mereka dapat mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk mencegah lintas tersebut, termasuk menangguhkan lintas damai kapal asing di wilayah tertentu di laut teritorialnya jika penangguhan tersebut penting untuk melindungi keamanannya,” katanya.

Mehta mencatat bahwa meskipun Iran adalah penandatangan UNCLOS, parlemennya belum meratifikasinya.

“Oleh karena itu, Iran akan berpendapat bahwa mereka tidak terikat oleh rezim internasional di bawah UNCLOS,” katanya kepada Al Jazeera.

Jason Chuah, seorang profesor hukum maritim, mengatakan pada titik tersempitnya, Selat Hormuz hanya memiliki lebar 21 mil laut (39 km), dan berdasarkan UNCLOS, negara-negara pantai dapat mengklaim hingga 12 mil laut (22 km) laut dari pantai mereka sebagai perairan teritorial mereka.

“Seluruh selat tersebut merupakan wilayah laut teritorial Iran dan Oman yang tumpang tindih,” kata Chuah dari City University of London, seraya menambahkan bahwa tidak ada laut lepas, atau sebagian laut di luar wilayah perairan suatu negara.

“Iran kemudian mengklaim kedaulatan atas wilayah tersebut,” katanya kepada Al Jazeera.

Namun, dia menyoroti bahwa Iran tidak memiliki apa pun yang melebihi 12 juta laut dari pantainya. “Jadi mereka tidak bisa mengeluarkan biaya tol jika kapal Anda melewati garis pantai Oman. Tapi mereka mampu menyerang kapal mana pun baik di sisi Oman atau Iran dengan rudal, ranjau, atau drone,” ujarnya.

“Jadi jika Anda ingin kapal Anda aman, Anda mungkin memutuskan untuk berlayar di sisi Iran dan membayar serta mendapatkan jalur yang aman.”

Dia menambahkan bahwa berdasarkan hukum konflik bersenjata dan prinsip pertahanan diri, negara yang mengancam seperti Iran mungkin juga berpendapat bahwa mereka mempunyai hak untuk “mengunjungi dan mencari” kapal untuk memastikan kapal tersebut tidak berkontribusi terhadap upaya perang musuh.

Prosedur kunjungan dan penggeledahan berlaku selama masa perang ketika “kapal perang pihak yang memiliki hak tradisional untuk berhenti dan menaiki kapal dagang untuk memverifikasi kewarganegaraan mereka dan memeriksa barang selundupan yang ditujukan untuk musuh,” jelas Chuah.

Ia mencatat bahwa agar hal ini sah berdasarkan Pasal 51 UNCLOS, tindakan tersebut harus diperlukan untuk menangkal serang dan proporsional.

“Namun, saya berpendapat bahwa menghentikan semua lalu lintas komersial atau membebankan biaya transit melebihi batas pembelaan diri dan menjadi perang ekonomi ilegal,” katanya.

Ini bukan pertama kalinya jumlah korban perang yang dilaporkan.

Pada bulan Oktober 2024, laporan Dewan Keamanan PBB dugaan bahwa kelompok Houthi Yaman telah menyerang kapal-kapal yang lewat di sepanjang pantainya tidak.

“Houthi diduga memungut biaya ilegal dari beberapa agen pelayaran kapal agar mereka dapat berlayar melalui Laut Merah dan Teluk Aden tanpa diserang,” kata laporan PBB. “Sumber tersebut memperkirakan pendapatan Houthi dari biaya transit aman ilegal ini berjumlah sekitar $180 juta per bulan,” tambah laporan itu. Kelompok Houthi menolak klaim tersebut.

Saat itu, kelompok Houthi yang didukung Iran telah melakukan serangan terhadap kapal komersial di Laut Merah sebagai bentuk solidaritas terhadap Palestina. Kelompok Houthi mengklaim bahwa mereka menargetkan kapal-kapal yang terkait dengan Israel atau menuju Israel sebagai protes terhadap perang genosida Israel di Gaza.

Meskipun Iran secara hukum belum meratifikasi sistem gerbang tolnya, Sultan al-Jaber, CEO perusahaan minyak negara Abu Dhabi, ADNOC, menggambarkan perjalanan melalui Selat Hormuz oleh Iran sebagai “terorisme ekonomi”.

“Ketika Iran menyandera Hormuz, setiap negara membayar uang tebusan di pompa bensin, di toko kelontong, di apotek,” kata al-Jaber dalam pidatonya di AS pada hari Kamis.

“Tidak ada negara yang boleh menggoyahkan perekonomian global dengan cara seperti ini. Tidak sekarang. Tidak selamanya,” tambahnya.