Ketika anggota parlemen Israel melakukan pemungutan suara mengenai anggaran terbesar dalam sejarah negara mereka dari sebuah bunker yang dibentengi pada hari Senin pagi, salah satu tujuan utama dari rencana anggaran sebesar $271 miliar menjadi jelas: injeksi keuangan besar-besaran ke dalam proyek-proyek sayap kanan ekstrim yang menurut para analis akan mengubah secara mendasar. menduduki Tepi Barat.

Mengutip “keamanan nasional” di tengah perang yang sedang berlangsung dengan Iran, koalisi yang berkuasa telah mengabaikan kerangka hukum untuk mengarahkan miliaran orang menuju tujuan ideologi, termasuk mendukung pemukim Israel yang membangun pos-pos terdepan dan organisasi di Tepi Barat, kata para analis.

Meskipun rekor alokasi pertahanan sebesar $45,8 miliar telah mendominasi berita utama, rincian anggaran juga menunjukkan adanya pergeseran yang diperhitungkan untuk memperkuat pendudukan dan memberdayakan elemen sayap kanan di pemerintahan Perdana Menteri Benjamin Netanyahu.

Membiayai kelompok sayap kanan dan pendudukan

Pilar utama dari strategi ini adalah alokasi 400 juta shekel ($129,5 juta) kepada Kementerian Permukiman dan Misi Nasional, yang merupakan badan yang pada akhirnya mengizinkan pemukiman ilegal Yahudi dan pos-pos terdepan di tanah Palestina – biasanya setelah pemukiman tersebut selesai dibangun.

Menteri Keuangan sayap kanan Bezalel Smotrichyang merupakan pemukim sendiri – dia dan miliknya gerakan pemukim percaya bahwa mereka secara alkitabiah berhak atas tanah Tepi Barat – diberikan kekuasaan administratif luas atas wilayah pendudukan pada tahun 2023. Dia telah terbuka tentang persetujuannya terhadap segala bentuk solusi dua negara, dengan menyatakan baru-baru ini: “Di lapangan, kami menghalangi pendirian negara teror Palestina.”

Netanyahu, yang memiliki sejarah panjang dalam membatalkan perjanjian perdamaian dengan mengizinkan perluasan organisasi, juga menyuarakan sentimen serupa. “Tidak akan ada negara Palestina di sebelah barat Sungai Yordan,” katanya dalam pidato baru-baru ini, secara terbuka menentang solusi dua negara yang didukung secara internasional, yang didukung oleh PBB, Mahkamah Internasional, dan negara-negara termasuk Inggris, Perancis dan Australia.

Abdel Hakim al-Qarala, seorang profesor ilmu politik yang tinggal di Yordania, berpendapat bahwa pemerintah Israel telah berhasil memasarkan “ancaman Iran” sebagai strategi jitu untuk mendorong anggaran ini, termasuk pembiayaan untuk usaha. “Ini bukan hanya rencana darurat masa perang; ini adalah alat untuk menerapkan kenyataan permanen di lapangan,” kata al-Qarala kepada Al Jazeera.

Ihab Jabareen, seorang peneliti yang berencana dalam urusan Israel, menggambarkan anggaran tersebut sebagai “rekayasa kedaulatan” – dana tersebut pada akhirnya akan digunakan untuk membangun “negara paralel” bagi para pemukim, yang akan memungkinkan dipertahankannya kendali militer sementara atas Tepi Barat ke dominasi sipil sehari-hari.

Hal ini akan terjadi melalui proyek-proyek yang sesuai anggaran, termasuk membangun jalan pintas baru melalui kota-kota Palestina, yang secara efektif memotong jalan-jalan tersebut; memberikan perlindungan resmi bagi pos-pos pemukiman ilegal dengan menggunakan alokasi 50 juta shekel ($16 juta) untuk peralatan keamanan sipil, drone, dan kamera yang dioperasikan oleh para pemukim itu sendiri; secara diam-diam menggusur warga Palestina dengan mengubah kawasan pertanian menjadi “zona tempatnya” permanen, yang berarti warga Palestina terus-menerus dilecehkan dan dipaksa meninggalkan negaranya tanpa perintah deportasi resmi; dan memasukkan pemukim bersenjata ke dalam aparat keamanan sipil resmi negara.

Alokasi anggaran ini dilakukan di tengah meningkatnya kekerasan yang dilakukan oleh pemukim serta serangan angkatan bersenjata Israel terhadap komunitas Palestina di Tepi Barat, yang semakin meningkat sejak dimulainya perang genosida Israel di Gaza pada bulan Oktober 2023. Meskipun serangan terhadap warga Palestina di Tepi Barat telah terjadi selama beberapa dekade, data PBB menunjukkan bahwa pemukim – yang seringkali dilindungi oleh tentara Israel – menyerang warga Palestina hampir 3.000 kali selama dua tahun terakhir.

Menurut PBB, perluasan pemukiman Israel kini telah mencapai tingkat tertinggi sejak tahun 2017. Di bawah pemerintahan sayap kanan saat ini, jumlah pemukiman dan pos terdepan di Tepi Barat, termasuk Yerusalem Timur, telah meningkat hampir 50 persen – dari 141 pada tahun 2022 menjadi 210 pada tahun 2025. Sekitar 700.000 pemukim, yang merupakan hampir 10 persen dari populasi Yahudi Israel, kini tinggal di pemukiman ilegal ini.

‘Uang untuk bertahan hidup’

Untuk memastikan berjalannya agenda ini, pemerintah harus mengamankan pihak internalnya. Menurut peneliti Jabareen, Netanyahu melihat anggaran tersebut sebagai “polis asuransi” untuk kelangsungan politiknya, dan menukar dana negara untuk proyek-proyek tersebut dengan ketidakseimbangan dukungan berkelanjutan dari mitra pembiayaannya.

Saat ini, para pengamat mengatakan, kelangsungan hidup pemerintah bergantung pada mempertahankan dukungan dari faksi politik ultra-Ortodoks, atau Haredi – terutama partai Shas dan United Torah Yudaism, yang masing-masing memegang 11 dan tujuh kursi. Secara keseluruhan, 18 kursi mereka di Knesset yang memiliki 120 kursi membuat mereka tidak dapat diabaikan, karena Netanyahu tidak memiliki mayoritas pemerintahan tanpa mereka, kata Jabareen.

Oleh karena itu, dalam sebuah langkah yang telah melewati rintangan hukum yang biasa, rekayasa merekayasa manuver malam pada hari Senin dengan menyelipkan amandemen pada menit-menit terakhir ke dalam “Undang-undang Pengaturan” untuk mengalihkan sekitar $255 juta ke Haredi yeshivas, sekolah tradisional Yahudi.

Jabareen menggambarkan dana ini sebagai “uang untuk kelangsungan hidup”, yang bertujuan untuk mencegah faksi-faksi agama menjatuhkan pemerintahan karena krisis wajib militer yang sedang berlangsung.

Pendanaan khusus ini sebelumnya telah dibekukan oleh Jaksa Agung Gali Baharav-Miara menyusul keputusan Mahkamah Agung pada bulan Juni 2024 yang mengamanatkan wajib militer bagi pria ultra-Ortodoks, yang berakhir dengan menyerahkan secara menyeluruh yang telah mereka terima selama puluhan tahun. Pengalihan dana cadangan bisa melewati pembekuan ini dan, dengan demikian, Netanyahu telah berhasil melindungi pemerintahannya dari keruntuhan menjelang pemilu yang diadakan pada bulan Oktober, kata Jabareen.

Meskipun memperdagangkan anggaran negara untuk mendapatkan dukungan Haredi bukanlah sebuah tren baru – sejak tahun 1990an – Jabareen berpendapat bahwa “skala, waktu, dan keberanian politik” selama perang belum pernah terjadi sebelumnya.

Oposisi yang terpecah

Pengesahan anggaran ini juga menyoroti perpecahan besar di kalangan oposisi Israel.

Selama sesi maraton 13 jam mereka, anggota parlemen oposisi yang kelelahan memberikan suara mendukung amandemen konsensus yang dilakukan pada larut malam yang menyediakan $255 juta untuk yeshivas. Jabareen mengatakan dia yakin hal ini terjadi “secara keliru” karena “oposisi mengatur opini publik, sementara Netanyahu mengatur aritmatika parlemen”, mengakali mereka dengan menyelipkan dana ke dalam amandemen legislatif pada menit-menit terakhir.

Namun pada akhirnya, pihak oposisi gagal karena mereka bertindak sebagai “front perjanjian, bukan front pemerintahan”, yang berarti mereka bersatu melawan Netanyahu namun terpecah belah mengenai alternatif politik apa pun, kata Jabareen. Dia mencatat bahwa blok tersebut dilanda persaingan pribadi dan politik antara para pemimpin seperti Yair Lapid, Benny Gantz dan Avigdor Liberman.

Setelah anggaran disetujui, blok anti-Netanyahu kembali, kata para pengamat, dan saling menyalahkan secara terbuka. Yair Lapid, pemimpin partai Yesh Atid, mengecam partai-partai oposisi yang bersaing, menuduh mereka lebih ingin “menghancurkan Yesh Atid” daripada bersatu melawan pemerintahan yang berkuasa.

Dalam pernyataan lebar tentang X, Lapid menggambarkan manuver pemerintah sebagai “penipuan” yang dirancang untuk mengelabui oposisi dan mencuri dana bagi “penghindar wajib militer” saat negara sedang berperang. Yesh Atid, kata dia, telah mengajukan permohonan mendesak ke Kejaksaan Agung untuk menghentikan transfer dana tersebut. “Triknya gagal, uangnya tidak mengalir,” klaim Lapid, meski belum ada konfirmasi resmi bahwa dana tersebut telah dihentikan secara permanen, dan anggaran sebesar $271 miliar telah ditandatangani menjadi undang-undang.

Dengan mengedepankan perluasan organisasi dan proyek-proyek ideologi sayap kanan, para analis memperingatkan bahwa rencana undang-undang tersebut akan mempunyai konsekuensi jangka panjang yang buruk.

“Setiap syikal yang ditempatkan pada jalur ini ditarik dari negara Palestina mana pun yang layak di masa depan,” kata Jabareen. Akibatnya, ia memperingatkan, anggaran tersebut tidak hanya akan semakin memperparah perpecahan di Israel antara masyarakat sekuler yang diwajibkan untuk bertugas di militer dan kelompok agama yang menerima hak istimewa negara, namun juga akan semakin mengganggu stabilitas kawasan.