Enam negara Arab telah mengeluarkan kecaman bersama, dan menganggap Baghdad bertanggung jawab atas serangan lintas batas yang dilakukan oleh faksi-faksi bersenjata.

Di bawah bayang-bayang perang Amerika Serikat-Israel yang sedang berlangsung melawan Iran, gurun pasir di Irak telah berubah menjadi arena konflik sekunder. Drone dan rudal yang diluncurkan oleh kelompok bersenjata yang bersekutu dengan Iran secara rutin menembus langit malam menuju Semenanjung Arab, mengubah tanah Irak menjadi landasan peluncuran sementara pemerintah di Bagdad berjuang untuk melakukan intervensi.

Peningkatan serangan ini telah memicu krisis kerinduan yang belum pernah terjadi sebelumnya, dan merupakan ujian berat bagi Irak yang telah susah payah membangun kembali hubungan dengan negara-negara Arab tetangganya. Pada hari Rabu, Arab Saudi, Uni Emirat Arab, Qatar, Kuwait, Bahrain dan Yordania mengeluarkan pernyataan keras penyataan mengutuk serangan terhadap infrastruktur Teluk.

Enam negara Dewan Kerjasama Teluk menggambarkan serangan lintas batas tersebut sebagai pelanggaran terang-terangan terhadap kedaulatan nasional dan hukum internasional. Mereka secara khusus mengutip Dewan Keamanan PBB Resolusi 2817yang mengamanatkan agar Iran segera menghentikan semua serangan terhadap negara-negara tetangga. Menganggap pemerintah Irak bertanggung jawab langsung mengendalikan kelompok-kelompok bersenjata yang beroperasi di dalam perbatasannya, negara-negara Arab menegaskan hak mereka untuk membela diri berdasarkan Pasal 51 Piagam PBB.

Menghadapi meningkatnya isolasi regional, Kementerian Luar Negeri Irak menanggapinya pada hari Kamis, dengan menyatakan bahwa keamanan negara-negara Arab adalah “bagian integral” dari keamanan nasional Irak.

Baghdad dengan tegas menolak penggunaan wilayahnya untuk menargetkan negara-negara Teluk atau Yordania, dan menambahkan bahwa mereka mengambil tindakan yang diperlukan “sesuai dengan konstitusi dan hukum”. Dalam manuver yang diperhitungkan, pemerintah menyatakan “kesiapan penuh” untuk menerima informasi atau bukti apa pun mengenai serangan tersebut untuk menyelesaikan “secara bertanggung jawab dan cepat”.

Perang bayangan yang diperhitungkan

Meskipun ada jaminan dari Baghdad, para analis memperingatkan bahwa pemerintah untuk mengendalikan faksi-faksi di lapangan terus mengikis kedaulatannya.

Majed al-Qaisi, pensiunan walikota jenderal Irak, mengatakan kelompok-kelompok yang beroperasi di bawah payung Perlawanan Islam di Irak melancarkan operasi antara 21 dan 31 setiap hari terhadap sasaran di Teluk dan Yordania.

Al-Qaisi mencatat bahwa kelompok-kelompok tersebut telah melakukan lebih dari 454 operasi kumulatif sejak perang AS-Israel terhadap Iran dimulai pada tanggal 28 Februari, menciptakan sebuah front psikologis dan ekonomi terhadap perlindungan negara-negara Teluk. Dia mengamati bahwa tanggapan resmi Baghdad tampaknya lebih ditujukan untuk mengatasi rasa malu komunikasi dibandingkan sebagai tindakan keamanan proaktif.

Sejak pecahnya perang, Teheran bersikukuh bahwa mereka hanya menargetkan pangkalan AS di wilayah tersebut. Namun, negara-negara Teluk telah menunjukkan adanya serangan berulang-ulang yang dilakukan Iran terhadap infrastruktur sipil mereka, termasuk fasilitas energi, pabrik industri, dan hotel. Para ahli berpendapat bahwa Iran juga sengaja menggunakan kelompok Irak untuk mengabaikan resolusi internasional dan menghindari tanggung jawab hukum langsung.

Khaled al-Jaber, direktur Dewan Urusan Global Timur Tengah di Doha, Qatar, menjelaskan bahwa transisi dari serangan langsung Iran ke serangan proksi merupakan perubahan yang disengaja dalam konflik tersebut.

“Iran tidak menarik diri dari konfrontasi; melainkan mendistribusikannya kembali melalui alat yang tidak terlalu merugikan secara politik,” kata al-Jaber. Dia mencatat bahwa strategi ini memungkinkan para aktor untuk menyerang dari balik bayang-bayang, membuat pihak-pihak yang bermusuhan ragu-ragu karena garis tanggung jawab yang kabur, dan menguji batas-batas pengekangan negara-negara Teluk dengan terus meningkatkan pengorbanan atas kesabaran mereka.

Kerugian dari kedaulatan yang dikompromikan

Bagi Irak, janji untuk mencegah wilayahnya digunakan untuk menyerang negara-negara tetangganya menimbulkan kerugian domestik dan diplomatik yang besar.

Ahmed Abdel Mohsen al-Mulaifi, mantan menteri Kuwait dan anggota parlemen, berpendapat bahwa negara yang menampung kelompok bersenjata yang beroperasi di luar hukum tidak dapat dianggap berdaulat sepenuhnya. Dia merasa bahwa ketergantungan Teheran pada proksi di Irak, Lebanon dan Yaman adalah taktik yang bertujuan untuk mengurangi tekanan terhadap dirinya sendiri, yang secara efektif menggunakan negara-negara Arab sebagai tameng dalam perjuangan geopolitiknya.

Al-Mulaifi memperingatkan bahwa jika Presiden AS Donald Trump menerima ancaman invasi darat ke Iran, Teheran dapat mengaktifkan proksi Irak untuk membuka lahan baru yang berbahaya di perbatasan Kuwait dan Saudi.

Ketika semakin banyak proyek mencapai langit malam Irak menuju ibu kota tetangga, pernyataan diplomasi dari Baghdad semakin tidak sesuai dengan kenyataan di lapangan. Irak kini menghadapi peluang yang semakin sempit untuk mendapatkan kembali kesabarannya sebelum kesabaran negara-negara Arab tetangganya benar-benar habis.