Kano, Nigeria – Pada suatu hari yang sibuk di Nigeria utara, Marian Shammah pergi ke Pasar Sabon Gari, salah satu pusat elektronik terbesar di negara bagian Kano.

Petugas kebersihan berusia 34 tahun ini membutuhkan lemari es, namun dengan meningkatnya biaya dan pendapatan yang sedikit, dia melihat peralatan bekas yang dijual di pasar sebagai penyelamat.

Cerita yang Direkomendasikan

daftar 3 barang

• daftar 1 dari 3Inggris akan menggelar karpet merah untuk Nigeria dalam kunjungan kenegaraan pertama sejak 1989
• daftar 2 dari 3Nigeria: ‘Harapan yang Diperbaharui’ atau ‘Keputusasaan’? | Mehdi Hasan dan Daniel Bwala
• daftar 3 dari 3Ketergantungan Iran, Nigeria, dan Afrika pada minyak

daftar akhir

Setelah menemukan yang dia inginkan, dia membayar penjual itu 50.000 naira ($36) dan membawanya pulang. Namun sebulan kemudian, freezer tersebut rusak.

“Hanya sebagian atas lemari es yang berfungsi, dan freezernya tidak berfungsi,” kata Shammah.

Makanannya rusak, simpanannya hilang, dan dia segera kembali ke pasar untuk mencari peralatan lain.

Meskipun Shammah bisa saja membeli peralatan lokal baru dengan harga lebih dari 30.000 naira ($30), dia – seperti jutaan orang Nigeria – percaya bahwa produk bekas dari Amerika dan Eropa “bertahan lebih lama” dibandingkan produk baru yang dijual di Nigeria.

Para pengamat mengatakan tren ini adalah bagian dari krisis yang lebih besar. Nigeria telah menjadi tujuan utama barang-barang elektronik bekas di negara-negara maju – barang-barang yang seringkali hampir habis masa pakainya, kadang-kadang sudah mati total, dan sering kali beracun karena mengandung bahan-bahan berbahaya. Ketika rusak, limbah tersebut akan menambah jumlah tempat pembuangan sampah, mengurangi krisis limbah elektronik yang sudah parah di benua Afrika.

Sekitar 60.000 ton barang elektronik bekas memasuki Nigeria melalui pelabuhan-pelabuhan utama setiap tahunnya, dan setidaknya 15.700 ton sudah rusak saat tiba di Nigeria, menurut data tersebut. Persatuan negara-negara.

Perdagangan barang elektronik bekas sebagian besar didukung oleh eksportir asing. A Studi pelacakan PBB antara tahun 2015 dan 2016 menunjukkan bahwa lebih dari 85 persen barang elektronik bekas yang diimpor ke Nigeria berasal dari Jerman, Inggris, Belgia, Belanda, Spanyol, Tiongkok, Amerika Serikat, dan Republik Irlandia.

Banyak dari produk impor ini melanggar aktivitas internasional, seperti Konvensi Basel, sebuah perjanjian lingkungan hidup yang mengatur pergerakan lintas batas dan pembuangan limbah elektronik berbahaya ke negara-negara berkembang dengan undang-undang lingkungan hidup yang lebih lemah.

Di Afrika Barat, “Program E-Waste Africa” yang dicanangkan Konvensi Basel, sebuah proyek yang fokus pada perbaikan sistem pengelolaan limbah elektronik di seluruh benua, mengira bahwa Benin, Pantai Gading, Ghana, Liberia, dan Nigeria secara kolektif menghasilkan antara 650.000 dan 1.000.000 ton limbah elektronik setiap tahunnya – sebagian besar merupakan hasil impor barang bekas yang berumur pendek.

Risiko kesehatan

Perserikatan Bangsa-Bangsa menggambarkan limbah elektronik sebagai perangkat bekas apa pun yang menggunakan baterai atau penyimpanan dan mengandung zat berbahaya – seperti merkuri – yang dapat membahayakan kesehatan manusia dan lingkungan. Beberapa komponen beracun yang biasa ditemukan dalam limbah elektronik termasuk dalam daftar 10 bahan kimia yang menjadi perhatian utama kesehatan masyarakat yang dikelola oleh Organisasi Kesehatan Dunia (WHO).

Menurut WHO, peralatan listrik dan elektronik (EEE) bekas menimbulkan ancaman kesehatan masyarakat dan lingkungan yang semakin besar di seluruh Afrika, dengan Nigeria sebagai pusat perdagangannya.

“Sebagian besar peralatan yang dikirim sebagai barang elektronik bekas hampir menjadi sampah,” kata Rita Idehai, pendiri Ecobarter, sebuah LSM lingkungan yang berbasis di Lagos, diberitahu bahwa perangkat yang diimpor dan dijual sebagai barang bekas dengan harga terjangkau sering kali rusak segera setelah tiba dan dengan cepat memasuki aliran limbah.

Eksplisitnya sangat luas. Banyak lemari es dan AC impor, misalnya masih mengandung bahan pendingin berbahan dasar CFC dan HCFC seperti R-12 dan R-22 – bahan kimia yang dilarang di Eropa dan AS karena menyebabkan penipisan ozon atau dikaitkan dengan kanker, keguguran, kelainan saraf, dan kontaminasi tanah jangka panjang. Gas-gas ini dapat bertahan selama 12 hingga 100 tahun, yang berarti kebocoran peralatan akan menambah beban lingkungan selama beberapa generasi.

Setelah barang-barang impor ini berhenti berfungsi atau rusak, para pendaur ulang informal kemudian membongkar barang-barang elektronik tersebut dengan tangan kosong, menurut pengamatan Al Jazeera. Di Kano, para pendaur ulang menghirup asap beracun dan mengelola logam berat tanpa perlindungan. Pekerjaan mereka hanya menghasilkan 3.500–14.000 naira ($2,50-$10) per minggu, kata mereka, dan efek di bawahnya masih terasa – termasuk batuk terus-menerus, nyeri dada, sakit kepala, iritasi mata, dan kesulitan bernapas setelah berjam-jam membakar kabel dan perangkat elektronik.

Krisis kesehatan meluas ke komunitas Kano.

Antara para pendaur ulang dan penduduk yang tinggal dekat dengan tempat pembuangan limbah elektronik, banyak yang melaporkan gejala mulai dari sakit kepala kronis dan iritasi kulit hingga masalah pernapasan, keguguran, dan masalah saraf, menurut pengawasan kesehatan dilakukan oleh Jurnal Internasional Penelitian Lingkungan dan Kesehatan Masyarakat. Penyakit-penyakit ini konsisten dengan paparan racun dalam jangka waktu lama, kata para peneliti.

Penilaian lapangan baru-baru ini yang dilakukan oleh Universitas Federal Dutse di Nigeria juga menekankan bahwa di dan sekitar negara bagian Kano, tempat Pasar Sabon Gari berada, terdapat peningkatan kadar logam berat di tanah dan saluran drainase.

Dr Ushakuma Michael Anenga, seorang ahli ginekologi di Rumah Sakit Pendidikan Negara Bagian Benue dan wakil presiden kedua Asosiasi Medis Nigeria, diberitahu bahwa paparan racun dari daur ulang limbah elektronik informal menimbulkan risiko kesehatan yang serius bagi masyarakat di Kano.

“Paparan logam berat dan gas pendingin dalam limbah elektronik menyebabkan masalah kesehatan yang ekstrim, singkat dan jangka panjang, umumnya mempengaruhi organ pernapasan dan ginjal,” katanya kepada Al Jazeera.

Praktek umum kasual yang seperti pembakaran dan pembongkaran menghasilkan paparan langsung dan tingkat tinggi bagi pekerja dan penduduk sekitar. Anak-anak dan gadis hamil sangat rentan terkena dampaknya karena fakta bahwa racun tersebut dapat mengganggu perkembangan atau bahkan berpindah dari ibu ke bayi yang belum lahir. [while] pendaur ulang yang bekerja tanpa peralatan pertahanan menghadapi kerusakan yang berulang dan sering kali tidak dapat diperbaiki.”

Keuntungan dibandingkan perlindungan

Di Pasar Sabon Gari, barang elektronik bekas diiklankan sebagai alat bantu hidup yang lebih murah bagi rumah tangga dan pemilik usaha miskin yang terbebani oleh inflasi.

Banyak pelanggan mengatakan peralatan rumah tangga bekas dari luar negeri tampak lebih kokoh dan memiliki nilai uang yang lebih baik dibandingkan peralatan impor baru dari negara berkembang. Sementara itu, negara lain hanya mencari opsi murah di masa ekonomi sulit.

“Saya biasanya membeli barang elektronik bekas atau bekas dari luar negeri karena harga barang baru terlalu mahal bagi saya,” kata Umar Hussaini, penjual barang elektronik bekas di pasar, kepada Al Jazeera.

“Kadang-kadang Anda bisa mendapatkan setengah harga dari harga baru, dan tampilannya hampir sama, jadi rasanya seperti penawaran yang bagus pada saat itu.”

Namun kulkas terakhir yang dibelinya berhenti mendingin setelah hanya tiga bulan. Tanpa jaminan atau jaminan, penjual menolak tanggung jawab.

“Selama berminggu-minggu, kami tidak bisa menyimpan makanan dengan baik di rumah, dan akhirnya kami membeli makanan setiap hari, yang harganya lebih mahal,” katanya. “Namun, saya harus membeli satu lagi.”

Bagi pemilik usaha kecil seperti Salisu Saidu, kerugiannya bisa lebih parah lagi. Dia membeli freezer bekas untuk tokonya, karena yakin freezer tersebut telah diservis. Dalam beberapa minggu, upaya itu gagal.

“Saya kehilangan banyak makanan beku, yang berarti saya kehilangan uang dan pelanggan,” katanya kepada Al Jazeera.

Di sekitar lingkungannya, barang-barang elektronik sering rusak dibuang ke jalan, terkadang mengeluarkan asap atau percikan api.

“Ada juga banyak limbah elektronik yang menumpuk,” katanya, seraya pelanggaran pengendalian impor yang lebih ketat, sertifikasi yang tepat, dan jaminan wajib untuk melindungi pembeli agar tidak menjual apa yang ia gambarkan sebagai “barang rusak yang disamarkan sebagai barang yang sudah digunakan secara wajar”.

Dibeli sebagai barang murah, dijual sebagai beban

Di Pasar Sabon Gari, pedagang lainnya, Umar Abdullahi, di antara lemari es impor, AC, dan mesin cuci yang bertumpuk rapat.

Produk di tokonya diiklankan sebagai “penggunaan London” atau “Belgia Langsung”, sementara dia menegosiasikan penjualan lemari es dua pintu seharga 120.000 naira ($87).

Toko Abdullahi adalah tempat Shammah kembali setelah kulkas yang dibelinya rusak. Namun dia mengakui bahwa banyak dari apa yang dia jual kepada pelanggan datang tanpa pengawasan.

“Kami berinvestasi dari pemasok di Eropa yang belum teruji, dan kami juga menjualnya yang belum teruji sehingga kami dapat memperoleh keuntungan,” katanya kepada Al Jazeera.

Hal ini terlepas dari fakta bahwa peraturan internasional berdasarkan Konvensi Basel, serta peraturan lingkungan hidup Nigeria, melarang pengiriman bahan yang dianggap sebagai limbah elektronik – dengan sanksi berupa denda dan hukuman penjara.

Nwamaka Ejiofor, juru bicara Badan Penegakan Peraturan dan Standar Lingkungan Nasional (NESREA), mengatakan negaranya tidak mengizinkan impor limbah elektronik. Namun, masuknya barang elektronik bekas diperbolehkan dalam kondisi yang diatur.

“Impor peralatan listrik dan elektronik bekas diatur dan hanya diperbolehkan jika peralatan tersebut memenuhi persyaratan yang ditentukan, termasuk persyaratan fungsionalitas dan kepatuhan,” katanya kepada Al Jazeera.

“Nigeria menerapkan kombinasi tindakan regulasi, administratif, dan penegakan hukum untuk memastikan bahwa barang elektronik bekas yang diimpor mematuhi hukum nasional dan kewajiban internasional negara tersebut,” menambahkan, seraya Menyebutkan langkah-langkah peraturan termasuk lingkungan hidup, pemeriksaan kargo, dan verifikasi bahwa peralatan yang diimpor “berfungsi”.

Namun demikian, beberapa pedagang menemukan celah dalam sistem tersebut, termasuk menyatakan kargo yang akan mereka jual sebagai barang pribadi atau barang bekas rumah tangga untuk menghindari pengawasan.

Meskipun NESREA mengatakan penegakan hukum telah membaik, para kritikus mengatakan bahwa aliran barang-barang biasa saja sebagian besar masih belum terkendali. Bahkan pedagang di Pasar Sabon Gari mengakui bahwa sebagian besar peralatan dijual “apa adanya”, tanpa sertifikasi atau jaminan.

‘celah’

Di balik perdagangan barang elektronik terdapat bekas jaringan kolektor dan eksportir yang mencari peralatan bekas di seluruh Eropa.

Baban Ladan Issa, yang mengirimkan barang elektronik bekas dari Irlandia ke Nigeria, mengatakan barang-barang tersebut dikumpulkan dari pasar akhir pekan, rumah-rumah pribadi yang mengganti gadget lama, dan kontraktor yang membersihkan peralatan dari kantor, hotel, dan rumah sakit.

“Beberapa pemasok mencampurkan barang yang masih berfungsi dan barang rusak,” katanya kepada Al Jazeera, seraya mencatat bahwa meskipun ia mencoba menghindari barang yang rusak, tidak semua pembeli melakukan hal yang sama.

Setelah dirakit, kiriman senilai jutaan naira dikirim ke Lagos melalui kapal kemudian ke penjual di pasar di nega ra bagian Kano, terkadang dikemas dalam kontainer atau disimpan di dalam kendaraan untuk mengurangi risiko pemeriksaan.

Catatan pengiriman yang dilihat oleh Al Jazeera menunjukkan kiriman diberi label sebagai “barang pribadi”, sebuah klasifikasi yang dapat menghalangi pemeriksaan rinci di pelabuhan.

Chinwe Okafor, seorang analis kebijakan lingkungan yang berbasis di Abuja, mengatakan masalahnya bersifat sistemik.

“Pengekspor negara-negara secara teratur memanfaatkan celah ini dengan memberi label limbah elektronik yang tidak berfungsi sebagai ‘barang bekas’ atau ‘untuk diperbaiki’,” katanya kepada Al Jazeera. “Dalam beberapa kasus, penelitian berspekulasi bahwa lebih dari 75 persen barang yang masuk ke negara-negara berkembang sebenarnya adalah sampah.”

“Hal ini memungkinkan negara-negara kaya untuk menghindari daur ulang yang mahal di dalam negeri sambil mendorong bahan-bahan yang tidak aman ke negara-negara dengan perlindungan yang lebih lemah.”

Ibrahim Adamu, staf program di LSM Ecobarter, menambahkan bahwa kesalahan pelabelan, teknologi inspeksi yang buruk, dan korupsi di pelabuhan membuat penegakan hukum menjadi sulit.

“Keuntungan tertinggi diraih oleh eksportir dan broker yang menengahi kesenjangan antara biaya pembuangan di Eropa atau Asia dan tingginya permintaan barang ‘tokunbo’ di Nigeria,” katanya, menggunakan nama lokal untuk barang elektronik bekas yang diimpor.

Untuk mencegah hal ini, ia mengatakan Nigeria “harus memperkuat pemeriksaan perbatasan” dan menerapkan kebijakan yang membuat produsen dan produsen memikul tanggung jawab keuangan. Pada saat yang sama, “jaringan internasional harus menerapkan larangan yang mengikat terhadap hal-hal tersebut [hold] produsen dan eksportir bertanggung jawab”, kata Adamu.

Sedikit pengawasan, risiko meningkat

Meskipun Nigeria memiliki peraturan yang mengatur impor peralatan listrik dan elektronik, kesenjangan penegakan hukum terus menyebabkan pasar seperti Sabon Gari milik Kano rentan terhadap peralatan yang sudah tua dan hampir habis masa pakainya, kata penduduk setempat.

Ibrahim Bello, seorang importir elektronik bekas yang sudah menggeluti bisnis ini selama satu dekade, mengatakan banyak pengiriman yang datang dari Eropa berada dalam kondisi yang kurang ideal.

“Sekitar 20 hingga 30 persen barang yang kami terima bermasalah saat tiba,” katanya kepada Al Jazeera. “Ada yang sudah rusak, ada pula yang berhenti berfungsi dalam waktu singkat karena sudah tua.

“Itu hanya bagian dari bisnis.”

Pengecer Chinedu Peter memberikan perkiraan serupa. “Dari apa yang saya alami, mungkin 40 persen perangkat elektronik mengalami kerusakan,” seraya menambahkan bahwa pemeriksaan lingkungan dan perlindungan tidak dilakukan sebagaimana mestinya.

“Banyak sekali barang yang masuk tanpa pemeriksaan khusus.”

Kedua pria tersebut merasa bahwa peraturan yang lebih jelas dan sistem pengujian yang bersertifikat akan meningkatkan kepercayaan. Namun hingga saat itu tiba, ribuan produk yang sudah tua dan tidak sesuai akan terus membanjiri Nigeria.

Shammah, yang kembali ke Pasar Sabon Gari hanya beberapa minggu setelah kulkasnya rusak, sekali lagi mencari-cari di deretan tumpukan peralatan, berharap pembelian berikutnya bisa bertahan lebih lama dari sebelumnya.

“Saya tidak terlalu mempercayai peralatan bekas ini lagi, tapi saya masih harus membeli sesuatu karena kami membutuhkannya di rumah,” katanya kepada Al Jazeera.

“Kali ini saya berpikir… Saya bisa membeli yang baru dari toko yang tepat, meskipun membutuhkan waktu lebih lama, karena saya tidak ingin kehilangan uang saya lagi.”